外媒文章：美歐反思如何修復雙邊關係

外媒綜合美國和歐洲專家的觀點稱，美歐反思如何修復雙邊關係。美國需要對各個歐洲國家和地區採取一種新的、有區別的外交政策。而歐洲學者認為，無論是歐洲還是美國都找不到更一致、更強大的合作伙伴。在經歷艱難的4年後，現在是時候重新開始了。拜登的勝利為我們提供了讓這個新起點成為現實的機會。

彭博新聞社網站12月7日發表文章《拜登能如何讓美國和歐洲恢復關係》，作者系退役美國海軍上將、北約前最高軍事長官詹姆斯·斯塔夫裏迪斯。他在文中表示，隨着美國大選結束，向拜登政府過渡的速度也開始加快，人們會覺得應該重建美歐關係。然而，想要重返奧巴馬政府的世界，重新制定四年前的政策選擇將是錯誤的。

文章稱，與英國脱歐和特朗普時代之前相比，歐洲如今已有很大變化。華盛頓應該考慮新的方式來接近其最有價值的合作伙伴羣體，以便使大西洋兩岸都能從中最大限度地獲益。文章列舉的建議如下：

首先，美國需要對各個歐洲國家和地區採取一種新的、有區別的外交政策。歐洲聚集了30多個各不相同的主權國家。對拜登政府來説，與歐盟整體“加碼”合作可能是很有誘惑性的。

但是，更好的方法在一定程度上應是有地區針對性的。例如，承認東歐與北歐國家有完全不同的合作和需求。同樣，希臘、意大利和西班牙這些南部地區都飽受經濟困難的困擾，與較為穩定的法德大陸中心不同。

其次，拜登團隊應該重啓被特朗普擱置的擬議中的跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定。除其他措施外，該倡議還將消除貿易壁壘，增強法律確定性，創建歷史上最大的自由貿易區。雖然並非沒有爭議（特別是在歐洲，有些國家擔心競爭），但它將能幫助西方聯盟抗衡《區域全面經濟夥伴關係協定》，該協定將由中國主導。

然後是伊朗核協議，英國、法國和德國也是該協議的締約方。考慮到一系列新的事件和情況，設法制定一項新的協議是更明智的。要做到這一點，拜登團隊首先不應去德黑蘭，而應去布魯塞爾，這樣美國和歐洲夥伴就能以統一的立場去與伊朗接觸。

第四，在氣候問題上應採取新的做法。前國務卿克里被任命為拜登的氣候“特使”，這給其內閣組成帶來了一位具有聲望和經驗的領導人。但是，在這個問題上的重新接觸必須不僅僅包括重新加入巴黎氣候協定，還應該包括與歐洲合作，共同領導全球氣候工作。

最後，國際社會面臨的首要問題是美國和中國陷入一場新冷戰的可能性，避免這種情況的最好辦法是美國與歐洲在兩個超級大國關係中的許多摩擦點上密切合作。從自由貿易、知識產權、南海問題到網絡攻擊。（更好的辦法是納入印度，使這一結構實現三角化。）

作者稱，老實説，在近期，重振與歐洲關係的重要性比不上在國內處理好疫情以及在國際上制定正確的對華政策。儘管如此，這仍然是一項要務。美軍歐洲司令部的座右銘是十年前定下的一句簡單的話：“一起更強大。”拜登政府最好牢記這條真理。

歐洲：增強戰略自主提升能力

德國《世界報》12月7日發表作者歐盟委員會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利的文章《我們再試一次：歐洲對美國的提議》。全文摘編如下：

如果人們看一下其他可供選擇的東西，就會非常清楚這一點：沒有其他任何雙邊關係可以跟歐盟-美國夥伴關係相媲美。無論是歐洲還是美國都找不到更一致、更強大的合作伙伴。在經歷艱難的4年後，現在是時候重新開始了。拜登的勝利為我們提供了讓這個新起點成為現實的機會。

這並不意味着我們將永遠觀點一致或擁有相同的利益。在特朗普之前就不是這樣，在拜登的領導下也不會如此。但我們有基於共同價值觀和數十年合作建立起的持久夥伴關係。

美國當選總統拜登強調了他所認為的美國與歐盟建立密切夥伴關係的關鍵作用，歐洲對於雄心勃勃的跨大西洋議程也有自己的想法。

這裏我想集中討論外交和安全政策。

首先，美國在歐洲安全中的作用是必不可少的，但與此同時，我們歐洲人必須更加關注我們自己的安全。因此，我們加強歐洲防務能力和參加作戰行動的努力——使我們成為更強大的安全角色，承擔更多的“負擔”，尤其是在我們附近。從西巴爾幹到烏克蘭，再到薩赫勒地區，已經有17項歐洲危機管理行動與任務，我們正通過各種舉措加大在防務政策領域的投入，以不斷髮展我們所需的能力。

如果我們用抽象的術語和辯論的方式討論我們應該是“歐洲人”還是“跨大西洋”人，那是一種轉移他人視線的戰術。因為那是同一枚硬幣的兩面。這也是我們繼續追求歐洲戰略自主權的原因：具有戰略意識和能力的歐洲是美國以及歐洲人自身所需的更好夥伴和北約盟友。

讓我們擱置抽象辯論，集中討論核心要點。在歐洲安全問題上，我們必須共同努力，將西巴爾幹納入歐洲大西洋結構，支持烏克蘭捍衞主權和進行改革，形成對俄羅斯穩固與一致的立場，並防止土耳其進一步“偏航”。

另外，我們必須找到一種使美國重新加入與伊朗的核協議並使伊朗再次完全遵守該協議的途徑。伊朗核協議仍是成功外交的里程碑。歐盟和美國應尋求加強該協議並擴大其成功的途徑。

當然，還有許多其他外交政策問題和優先事項，但讓我們首先關注上述三個問題，以使跨大西洋合作的引擎再次運轉。我們走得越遠，我們對未來就越雄心勃勃。

10月28日，人們戴着口罩走在比利時布魯塞爾街頭（新華社）

來源：參考消息網