塔利班將接手世界上最不發達國家之一，下一步怎麼辦？

↑世界上只有6個國家的人均GDP低於阿富汗。圖據天空新聞

時隔近20年後，塔利班重新接管阿富汗政權，也將接手該國經濟。據外媒報道，阿富汗是世界上最不發達國家之一，僅有6個國家的人均GDP低於阿富汗。

塔利班面臨的到底是怎樣一個攤子？問題在哪裏？危中之機又是什麼？

現狀一：

嚴重依賴外國援助

早在塔利班進入阿富汗首都喀布爾之前的好幾個月，世界銀行就指出，阿富汗經濟“是由脆弱性和援助依賴塑造的”。

阿富汗經濟嚴重依賴外國援助。2019年，據世界銀行數據顯示，外國援助約等於其國家毛收入的22%。這是一個很高的數據，但這都還是從十年前的49%下降了一半多後的結果。據英媒報道，外國援助承擔了阿富汗政府開支的四分之三。當塔利班接手後，外國經濟援助頓時處於不確定之中。

↑大多數海外部隊2014年離開阿富汗，其經濟增長極大放緩。圖據天空新聞

現狀二：

阿富汗的經濟結構問題

此前20年裏，美國及其盟友為阿富汗提供的經濟援助，大部分花在了建立和培訓警察和軍隊方面，很少花在對經濟長期增長有效的基礎設施等方面，儘管首都喀布爾也建起了一些高樓大廈。

↑農業佔阿富汗經濟活動的一半。圖據天空新聞

世界銀行所指出的脆弱性問題在阿富汗的高比例安保支出上可見一斑。此前，阿富汗的安保開支佔了GDP的29%，而其他低收入國家平均才3%。

在安保支出高之外，阿富汗還有一個長期性的問題：海外投資非常脆弱。據聯合國數據，過去兩年內，阿富汗都沒有新的“綠地投資”（跨國公司投資）項目。自2014年起，總計也才4個。而與之對照的是，南亞人口數量更小的尼泊爾同時期獲得的投資為其10倍，斯里蘭卡為其50倍。

據世界銀行評估，阿富汗的私營企業領域狹小。僱傭集中在低生產效率的農業，60%的家庭都從農業中至少獲得部分收入。

↑鴉片貿易佔了阿富汗GDP至少五分之一。圖據天空新聞

在這樣的情況下，阿富汗卻有着龐大的非法經濟。非法採礦、鴉片生產和走私等相關非法經濟活動猖獗。僅鴉片貿易就佔了阿富汗GDP至少五分之一。

現狀三：

九成民眾平均每天不足2美元

據外媒報道，阿富汗是最不發達國家之一，世界上僅6個國家人均GDP低於阿富汗。遭受戰爭摧殘，依賴經濟援助的這個國家，90%的民眾靠着平均每天不足2美元生活。

儘管如此，在國際社會的積極支持下，阿富汗經濟還是增長了，阿富汗自2003年到2013年，GDP平均每年增長超過9%。2014年，隨着大多數海外軍隊撤走，國際安全援助部隊（ISAF）的離開，阿富汗的GDP增長在2015年斷崖式地跌到了1.5%（2012年還高達14%）。此後一段時期，阿富汗的經濟增速一直放緩（可能也很好地反映了經濟援助的降低），2015年到2020年間平均增長為2.5%。

↑阿富汗GDP趨勢。世界銀行數據

自新冠疫情暴發後，阿富汗經濟就滑入了蕭條。而政治動亂又進一步擾亂了出口貿易。依賴出口的農作物收穫後無法售出，只能眼睜睜地看着壞掉。

展望機遇：

礦產資源價值3萬億美元，本有潛力成為“鋰資源的沙特”

阿富汗的經濟並非沒有潛力。

據悉，阿富汗有着豐富的自然資源，其銅、鈷、煤和鐵等礦產儲量巨大，還有石油、天然氣和珍稀寶石，及大量的金礦和其他工業金屬礦藏。最重要的是，阿富汗有着手機和電動汽車電池中普遍使用的鋰資源，儲藏巨大。隨着全球的汽車製造行業轉向零排放，其開發具有極大的經濟潛力。

↑阿富汗艾娜克銅礦區。該銅礦區據稱是世界上最大的未被開發礦牀之一。圖片來源：Franz J Marty

據美媒消息，阿富汗的礦藏預計價值約3萬億美元。早在2010年，美國一位頂級官員就曾告訴美媒，阿富汗的礦產開發潛力是“令人震驚的”，有很多“如果和當然”。美國國防部的內部備忘錄中稱，阿富汗可以變成“鋰資源的沙特阿拉伯”。

然而，這種潛力至今還沒有被開發，開發這些礦產並將其賣往世界是困難的：缺乏交通基礎設施建設，缺少發達的電網，缺少技術和人員，很少有采礦工程師願意涉足阿富汗。一些外資企業獲得了採礦權也按兵不動。

在更安全環境的情況下，阿富汗對國際投資者來説還是具有吸引力的。對潛在投資者來説，關鍵就是塔利班是否能打造出比前阿富汗政府打造的、更適合投資的環境。

眼下，阿富汗的經濟穩定性存在很大的不確定性。一羣羣民眾正在試圖從銀行取錢。據阿富汗伊斯蘭通訊社報道，塔利班一位發言人向銀行、外幣兑換業者、貿易商和商家承諾，他們的生命和財產安全將受到保護。如果阿富汗的金融和經濟體系能正常運轉，他們應該保有信心，但還要消費者也感到自己的錢是安全的。

紅星新聞記者 林容

編輯 張尋