交警用個人二維碼 收罰款是“為方便羣眾”

針對“網帖反映陝西省漢中市勉縣交警用個人二維碼收繳罰款”一事，5月20日勉縣公安交管大隊官方微博回應稱，交通違規人員謝某某因急於上班請求輔警代其繳納罰款，用微信轉賬200元到輔警個人賬户。執勤民警當場開具了處罰票據，執勤輔警已代為繳納至銀行專用賬户。

如此“代收”並非沒有問題，至少執罰程序不合法：執法人員只有開具罰單的責任，而不可以接觸罰款現金，這早就是一條鐵的原則、鐵的紀律。1999年財政部、監察部等多部委發佈的《行政事業性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規定》第十一條規定：對行政事業性收費和罰沒款實行票款分離和罰繳分離的管理制度。即由當事人持行政處罰決定書到財政部門指定的銀行繳納罰款。法律法規規定可以當場收繳罰款的除外。

《道路交通安全法》第一百零八條第二款規定：“對行人、乘車人和非機動車駕駛人的罰款，當事人無異議的，可以當場予以收繳罰款。”可見，法律法規規定可以當場收繳罰款的情形，並不包括機動車駕駛人。

在此次事件中，執勤交警既已對違法人開具了只能通過銀行繳納罰款的處罰決定書，又“代收罰款”，不僅是程序有問題，“代收”的必要性也不好解釋。

最讓人困惑的是，交管大隊自始至終都沒明確説明，執法人員以個人二維碼代收罰款是否違規？只是説，為嚴格落實罰繳分離規定，勉縣公安局交通管理大隊將進一步加強隊伍教育管理，嚴格規範執法。官方的表述顯得那麼“拐彎抹角”，這種姿態實在不可取。

“代收罰款”行為違規就是違規，該批評該處理，應該依法依規行事，這樣才不容易給公眾造成誤解。

（北京青年報，作者馬滌明）

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