美國籌劃出台“建國以來最嚴格法案”限制對華投資

據美聯社此前報道，拜登政府正在嘗試繼續利用實體清單來限制更多的中國企業，這一計劃已經非常明確。上個月最後一天，美國商務部長雷蒙多稱他們已經開始新的工作，目的是將更多中國企業加入美方的經濟制裁的實體清單，進入清單後的企業會受到美方的出口管制，此舉為了應對某些中企“躲避制裁”。美媒認為這種手段並不會影響拜登政府現在正在考慮的對華豁免特朗普時期加徵的關税，簡單説就是兩者之間沒有太大關聯。

有分析稱，美國政府目前最關心的還有兩件事，第一是他們如何將這份實體清單“推銷”到全球其他國家，尤其是歐盟內部；其二是作為全球最完善的上游供應鏈國家，美國還有很多製造企業近年來打算在中國拓廠、投資建設新廠，白宮認為此舉無疑會“幫助中國增加經濟影響力”。去年美國商務部曾直接阻止英特爾（成都）提出的在中國拓展新廠址的要求，這件事造成的影響非常壞，很多企業廠商認為該做法沒有法律依據，對拜登非常不滿。

然而所謂的“法律依據”馬上就要來了。13日，美媒《華爾街日報》披露國會正在推動一項可能改寫美國公司海外投資規則的立法，該法律要求對美國在中國等“競爭對手國家”的投資進行審查，美國政府部門將有權對所有投資進行終止。該法案的指向性也非常明顯，兩名參議員曾在共同聲明中宣佈稱，為了“保證我們的供應鏈不受中國等相關影響”考慮，美國必須馬上建立對外投資審查機制，這可以當成是一個關鍵工具。

一旦該機制建立後，白宮將授權行政部門成立新的跨部門機構，審查所有美國企業對外投資，另外涉及技術或知識產權轉移的合資、風險投資和私募股權交易也會被一概審查。美國負責在中國開展業務的商會立刻發文抨擊，稱這種行為“聞所未聞”，在美國建立250年的歷史上前所未有，這無疑對美國企業的競爭力是一種損害行為。但拜登沒有對民間的質疑聲音進行回應，有消息透露該法案早就在白宮內部達成了共識，出台只是時間問題。

值得一提的還有，後續中方駐美使館立即對此回應稱，美國的這種做法已經“嚴重違背了美方聲稱重視的市場及其它國際經濟和貿易規則”，是一種濫用權力的表現。對此外界有評論認為：“法案出台當天就意味着中美商業交流已經開始一場全新的‘冷戰’，一張隔絕雙方交流的鐵幕正在從華盛頓拉開，結果必然會是兩敗俱傷的。”