矛盾糾紛“掛號問診”聯席會議解難化憂 矛盾調解在這裏“一碶和成”

“垃圾分類要撤桶並點，但垃圾桶放在誰家門口誰都不樂意，怎麼辦？”9日，在寧波北侖區大碶街道社會矛盾糾紛調處中心（以下簡稱“大碶街道矛調中心”），壩頭社區興盛家園小區的業主代表、業委會主任和街道垃圾分類辦公室工作人員圍繞垃圾桶的擺放問題，好好地議了議。“社會治理‘最多跑一地’·全國法治媒體浙江行”主題採訪團的記者們也坐下來認真傾聽、現場採訪。

“小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交、人員不上行”，秉承這樣的工作理念，大碶街道深化“三治融合”，推動多元參與，打造了“黨建引領、服務集成、化解多元、科技賦能”的社會矛盾糾紛調處化解工作新格局。

既“小而全”又“專而精”

今年年初，大碶街道矛調中心正式揭牌運行，容納8個街道職能科室站所、5個區派部門和4個社會調解服務團隊，實現化解社會矛盾糾紛“只進一扇門”“最多跑一地”。

不過，與敞開式大廳集中受理不同，這裏把調解室設成“包間”，每間職能不同，以便有針對性地化解不同矛盾。

“我們的受理調解形式類似醫院掛號問診，當事人來到大廳窗口，工作人員將羣眾訴求信息錄入系統，再分流至各職能部門及科室，諮詢類的當場答覆，投訴舉報類的限時辦理答覆，同時每月對信訪羣眾進行電話回訪。”中心負責人謝鎔宇説。

除了“小而全”，“專而精”也是這裏的一大特色。

“工廠拖欠我工資5年了，聽説這裏能幫忙調解，我來試試。”瞭解了老王的訴求後，窗口工作人員錄入信息，並引導老王去3號房間找謝主任，“他負責協調勞務糾紛”。原來，謝主任曾在當地做過村書記，深諳調解之道，又頗有威望。當天，謝主任共調解了3起勞務糾紛，其中2起當場握手言和。

據悉，中心啓用至今，已調處矛盾糾紛123件，化解率達95%以上。

聯席會議商討大小事情

遇到問題一個人無法解決或者不能解決怎麼辦？那就大家坐下來一起商討。

2019年7月，大碶街道成立黨建引領社會治理聯席會議制度，強化黨建主導，加強資源統籌，把社會治理過程中的難點、堵點、痛點問題集中起來討論，尋求最佳解決辦法。

聯席會議實行“日彙總、周分析、月研判”工作機制，即每天將基層治理問題通過各渠道彙總，一週進行分析整理，最後在當月集中探討商議。街道黨工委書記作為召集人，每月定時召集相關黨政班子成員、內設科室、基層站所和派駐機構黨組織負責人蔘會，必要時還會邀請紀檢監察部門列席會議。

截至目前，街道共召開聯席會議12次，解決各類疑難雜症53件，不少經年累月的“硬骨頭”被成功啃下。

“城市大腦”賦能社會治理

5月20日，“智瞰大碶”綜合信息指揮平台正式啓用，這是寧波市首個街道層面的全能型綜合信息指揮平台。平台將人、車、商户、企業、道路等數據接入系統，以2365路視頻監控探頭為“耳目”，通過人工智能分析，將海量的數據轉化為科學合理的業務模型，為黨委政府精準決策提供參考依據。

“智瞰大碶”一期建設包括矛盾調處、可視化管控、分析研判等6大塊72項功能模塊。其中，可視化管控模塊採用前沿科技構建，自動識別、判定，提前阻斷、介入違法違規行為；矛盾調處模塊實行線下調處過程的閉環管理，並可接納線上流轉下派的各類問題。

有了這個平台，大碶的社會管理更為智能化。比如，通過各路視頻監控導出交通出行熱力圖，經大數據綜合分析研判後，精準治理頑疾，緩解了早晚高峯的交通壓力。再比如，一名商户剛把雜物堆放到人行道上，就收到了提醒短信，他趕緊清道。

“‘大道治未病，中道治欲病，小道治已病。’社會治理就是在治病，不能僅僅瞄準‘已病’發力，更要把重心投向‘欲病’和‘未病’，通過線上線下相融合的矛盾化解工作機制，把初露苗頭的社會矛盾解決於萌芽期。”大碶街道黨工委書記俞宏侃説。

據悉，該系統上線以來，已查處違章停車411起、渣土傾倒6起、佔道經營190起。

“在大碶街道，我們看到了社會治理的現代化、智能化，特別是全能型綜合信息指揮平台，堪稱耳聰目明，令人印象深刻。”河南法制報新媒體中心副主任李俊曉説。