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NOCITCE
參與基層協商，戚建豪有三個“必定”：與民生工程有關的協商活動，他必定參加；到了現場，他必定發言；輪到他發言了，他必定會“挑刺”。“我們政協委員去‘挑刺’，不是為了批評而批評，而是通過這種方式，讓職能部門更多地瞭解社會的關切，推動職能部門去回應社會的關切。通過不斷完善政策措施，提升社會治理能力。”戚建豪説。
戚建豪曾作為嘉賓參加“市民政務通—直通990”節目 （資料圖片）
在區政協常委會議上，他發出不同聲音，引發長達20分鐘的議政“交鋒”；在基層協商中，面對職能部門，他又是“挑刺”又是“出招”，讓對方心服口服；作為界別召集人，早在新冠肺炎疫情暴發之前，他就多次嘗試視頻議政，採取“線上+線下”的形式，收集界別“好聲音”，不斷提升界別建言的廣度、深度。
他，就是黃浦區政協常委、農工黨黃浦區委主委、黃浦區社會主義學院院長戚建豪，一位“敢議政”“善議政”的政協委員。
求同存異 增進共識
2019年10月29日下午的一場會議，堪稱戚建豪履職生涯的“高光時刻”。他的一次反駁，引發了政協會場上長達20分鐘的議政“交鋒”。
當天，圍繞基層社會治理創新，黃浦區政協召開常委會議，進行議政協商。一名常委提出：在創新社區治理方面，應該進行自上而下的突破。如對於基層治理，職能部門要強化分類施策，做到精準指導。
這名常委講到一半時，戚建豪已把話筒拿了起來。這名常委話音剛落，戚建豪迅速按下話筒按鈕，開始發言。
“剛才您的發言，我大部分贊同，就一個方面有點不同看法。”戚建豪説，在推進社區治理中，可以更多采取上下聯動的方式，通過“系統化”的方式，實現部門、基層的共同治理。他的發言，讓原本安靜的會場，響起了三三兩兩的小聲討論。
“剛剛兩位的發言，一位提出自上而下，一位提出上下聯動。我認為，在基層治理中，要讓基層有更多的一票否決權，健全自下而上的評判機制。”又一名常委加入討論。
“我想打斷一下您的發言，一票否決，並非推進基層治理的靈丹妙藥。在現實中，基層敢行使一票否決嗎？”戚建豪又拿起話筒，“在基層治理中，關鍵是要建立科學的評價機制和評價體系，在基層評價和上級評價之間，要把握一個平衡的‘度’。”
這場議政“交鋒”，持續了20分鐘。台下，委員紛紛點贊：這樣的議政很“薩根”（滬語，意為“過癮”）。台上，黃浦區政協主席左燕發話：“剛才的議政‘交鋒’很精彩，請大家給點掌聲，鼓勵一下！”她的話音剛落，全場掌聲雷動。
這不是戚建豪唯一一次參與議政“交鋒”。連他自己也記不清，這樣的“熱烈互動”到底有多少次。在會場外，戚建豪和和氣氣、笑容温暖；在會場上，他就不會一團和氣了。
“政協委員來自不同行業、立足不同層面，從不同角度看待問題，有不同想法很正常。”在戚建豪看來，政協委員要敢於發出不同聲音，這樣才能做到求同存異，真正增進共識。
除了參與議政“交鋒”外，面對職能部門，戚建豪同樣敢於提意見。根據黃浦區政協安排，戚建豪聯繫瑞金二路街道基層協商聯絡室。黃浦區政協工作人員説，參與基層協商，戚建豪有三個“必定”：與民生工程有關的協商活動，他必定參加；到了現場，他必定發言；輪到他發言了，他必定會“挑刺”。
在街道工作14年的戚建豪，對民生疾苦了然於胸。在他看來，許多民生政策在推行過程中，需要根據百姓的實際感受，不斷進行完善，這樣才能讓越來越多的百姓受益。
針對“老人自僱保姆，無法享受長護險資金補貼”的現象，他向職能部門提出，在政策設計過程中，要考慮基層的各種情況分類施政。針對部分無障礙設施、老年人輔助器具價格比較昂貴的現象，他向職能部門提出，提供養老產品，要考慮老人的經濟承受能力，應多提供普惠型的養老產品。針對街區改造中的商住矛盾，他向職能部門提出，在推行城市更新的過程中，在美化市容的同時，要避免破壞歷史建築風貌。
在“挑刺”過程中，戚建豪不但會指出問題所在，還會指出“問題出在哪個部門身上”。他的當場“點名”，常會引來會場上齊刷刷的眼光，一張張表情彷彿在説：你可真夠直接的。
“我們政協委員去‘挑刺’，不是為了批評而批評，而是通過這種方式，讓職能部門更多地瞭解社會的關切，推動職能部門去回應社會的關切。通過不斷完善政策措施，提升社會治理能力。”戚建豪説。在提意見時，他的語氣可以委婉，但該反映的問題，必須反映。
平時，戚建豪不但“敢議政”，而且“善議政”，這讓他在參與基層治理過程中有了用武之地。
2020年，在瑞金二路街道基層協商聯絡室的組織下，圍繞老舊公房如何提升價值這一議題，戚建豪參與了相關基層協商活動。老舊公房管理、出租，涉及多個利益相關方。戚建豪等政協委員深入居民社區，圍繞老舊公房如何實現高效管理、有序出租，徵詢各方意見。在找到“最大公約數”的基礎上，他們提出要進一步發揮執委會作用，通過“自治”實現“善治”，提升老舊公房的使用價值和文化價值。這些建議得到居民廣泛認同。
“參與基層協商要講究技巧。如果你惹毛對方或是沒能説服對方，那麼你就需要好好反思，自己是否需要提高協商能力。”戚建豪説。作為政協委員，平時既要“接天線”也要“接地氣”。一方面，要多瞭解相關政策措施，向居民做好解疑釋惑的工作；另一方面，要站在對方立場上，幫居民多出出主意、多反映訴求，這樣才能真正贏得對方的認同。
“在基層協商中，政協委員要善於傾聽、善於分析、善於説服。”他説。
眾人拾柴 匯聚智慧
除了黃浦區政協常委外，戚建豪還有3個身份：農工黨黃浦區委主委、黃浦區政協農工黨界別召集人、黃浦區社會主義學院院長。這意味着，在政協舞台上，他需要扮演更多的角色。在參政建言時，他不僅要衝鋒在前、以身作則，更要調動小夥伴們的積極性，發動小夥伴們一起獻計獻策。
“眾人拾柴火焰高。匯聚各方智慧的建言，更有廣度、深度，且具有含金量。”他説。
2020年新冠肺炎疫情暴發後，網絡議政、“雲端”建言、視頻協商紛紛湧現，這種政協履職活動形式，其初衷是適應疫情防控工作需要。隨着時間推移，人們發現，由於網絡議政打破了時間和空間的限制，可以讓參政議政——尤其是一些“微型”的參政議政更加靈活、更有效率。其實，早在新冠肺炎疫情暴發前，戚建豪就已經開始探索這種“操作”了。
2019年，圍繞社區衞生髮展，黃浦區政協要開展專題討論，戚建豪要代表農工黨界別發言。正所謂“不調研就不協商”，戚建豪需要先組織召開界別會議，發動小夥伴們分頭調研，摸清情況，收集建議，最終形成建言。然而，在農工黨界別，不管是政協委員還是羣眾，很多都是從事醫療衞生行業，平時個個是大忙人，要馬上召集他們開會，肯定不現實。
在辦公室裏，戚建豪盯着電腦屏幕，剎那間他靈機一動：可以召開視頻界別會議啊。他的想法，得到了積極響應。在戚建豪的牽頭下，來自各個醫療機構的農工黨黨員，分別坐在辦公室裏，參與了一場“遠程”調研啓動會。戚建豪簡單闡述調研宗旨，隨後分配調研任務，一場“微調研”迅速展開。
嚐到了“甜頭”之後，戚建豪開始不斷嘗試這種“線上+線下”的履職方式。2021年年初，戚建豪被佈置一門“履職作業”——組織開展關於加強青少年紅色教育的調研。那段時間，參加調研的幾名委員都忙於本職工作，有的還在外地出差。於是，在戚建豪的倡導下，利用某天中午休息時間，幾名委員通過網絡視頻和微信工作羣，交流如何開展調研，有的委員還提供了文字、圖示、表格等素材，作為調研參考資料。之後，等幾名委員都相對空閒的時候，大家召開了一場面對面的座談會，交流調研中碰到的具體問題和對策建議。
平時，在各種場合，戚建豪都會鼓勵農工黨黨員們積極參政。面對一些黨員提出“政協開會發言是否説了也白説”的困惑，他會耐心開導對方：政協委員、民主黨派成員的建言，哪怕一時“沒用”，沒有起到立竿見影的效果，只要大家持續關注、不斷建言，總能改變一些東西。他還鼓勵農工黨黨員們敢於建言，要多反映基層實際情況。
身為黃浦區社會主義學院院長，戚建豪藉助黃浦區得天獨厚的紅色文化資源，聚焦“思南路-南昌路”沿線，將思南公館、孫中山故居、周公館、中華職教社、農工黨一干會址、民進成立舊址等革命舊址串聯起來，牽頭打造了以“見初心 共同尋找光明之路——探尋思南路街區的統戰記憶”為主題的現場教學課程，並已多次開展教學活動。“我們希望，通過展示多黨合作的歷史，講述統戰故事，引發民主黨派人士和政協委員的思考：應如何學習和傳承先賢的精神，從而推動社會不斷進步。”戚建豪説。
2019年12月19日，黃浦區委政協工作會議召開。作為在會上發言的唯一一名政協委員代表，戚建豪提出，民主黨派區委要切實做好黨派政協委員的教育培養、選拔使用、關愛激勵，建設一支“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的黨派政協委員隊伍。
原創 政協頭條
作者：政協頭條記者 劉子燁
編輯：楊驍希