法專家:五角大樓藉口“中國威脅”擴充軍費

法國國際關係與戰略研究所網站3月23日發表題為《五角大樓煽動中國威脅來要求大幅增加預算:這是一個簡單的藉口還是一個合理的預期?》的文章,該研究所研究主管巴泰勒米·庫爾蒙接受“大西洋”新聞網站採訪時認為,冷戰結束後,“中國威脅”就成為五角大樓的一個執念。因為確定一個具有潛在的競爭對手,就有理由維持甚至增加預算。只有足夠大的威脅,才能向美國納税人解釋如此龐大的國防預算。全文摘編如下:

“大西洋”新聞網站記者問:美國國防部長勞埃德·奧斯汀表示,希望“增加”美國對中國的軍工“優勢”。這一信息是否針對那些擔心拜登政府會放鬆對中國警惕的美國人?

法國國際關係與戰略研究所研究主管巴泰勒米·庫爾蒙答:事實上,它既針對中國,也針對美國人,就像所有為軍備政策辯護的聲明一樣。一些美國人(不僅僅是拜登的對手)可能認為,美國曆史上最年長的總統喬·拜登在面對莫斯科和北京這樣的戰略競爭對手時,可能是一個“軟弱”的人。然而,最近幾天我們看到,從將普京稱為“殺人犯”到國務卿安東尼·布林肯在安克雷奇面對中國使節楊潔篪和王毅時的咄咄逼人,拜登政府的語氣變得強硬,表現得比特朗普政府還要堅決。因此,這一信息被明確地傳達給那些“擔心”民主黨政府會放鬆警惕的人——順便説一句,這種擔心是沒有根據的,因為自二戰以來,民主黨總統從未在安全問題上掉鏈子。同樣,對錯且不論,拜登似乎在對華問題上更傾向於力量關係,而他的前任選擇了談判。拜登的外交和國防政策可能會受到質疑,也可能令人擔憂,但它是連貫一致的。

問:美國對中國的軍事優勢到底是什麼?目前的情況是否值得五角大樓獲得更多資金?

答:即使中國經濟能在幾年內趕上並超過美國,並且中國在發展中國家當中的形象有了顯著改善——布林肯似乎令人吃驚地否認了這一點,至少官方層面上是這樣的——但值得注意的是,軍事差距仍然很大。中國的國防預算目前是美國的四分之一至三分之一。而在預算持續增長的基礎上,中國要想趕上美國,需要幾十年的時間。在所有軍事領域,差距仍然很大。

要知道,美國的國防開支現在仍佔全球總開支的近一半。此外,還有美國武裝部隊的架構、數百個基地和數十個盟友,特別是在亞洲,在中國的外圍,有好幾個基地。別忘了還有武器裝備,更重要的是軍隊的訓練,美國軍隊經常參與軍事行動,而中國軍隊則不是這樣。簡而言之,我們可以説中國的軍事能力提高了,尤其是在海軍領域,但我們不能忘記這種完全不平衡的力量對比。

不過要注意的是,雖然美國可能在亞洲部署的能力仍優於中國,但中國正在迎頭趕上,並可能最終建立起“禁入區”,從而削弱華盛頓在該地區的戰略影響力。因此,令華盛頓和拜登擔憂的不是全球的力量關係,而是亞洲的競爭。

問:《華盛頓郵報》的一位專欄作家認為,五角大樓以中國為藉口來擴大預算。可以理解這一點嗎?這些聲明的背後是否有經濟利益?

答:二十年來,中國一直是美國領導人的一個執念;冷戰結束後,所謂的“中國威脅”就成為五角大樓的一個執念。

但為什麼是執念呢?首先是因為,確定一個具有潛在的競爭對手,就有理由維持甚至增加預算。如果沒有足夠大的威脅,如何向美國納税人解釋如此龐大的國防預算呢?與一個關鍵部門和廣闊的研發前景相關的經濟利益不容忽視,這可能使我們想起冷戰的黑暗時期和德懷特·艾森豪威爾要求警惕軍工聯合體的預言。如果認為這都是老掉牙的故事,那就太天真了。

我們也不能忽視權力的一種傳統病態:恐懼。在當前情況下,是擔心看到另一個大國將與美國競爭領導地位。安東尼·布林肯在安克雷奇的發言,幾乎相當於一個痴迷於其領導地位的政府的“供詞”。

來源:參考消息網

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