大眾網·海報新聞記者 魏俊怡 通訊員 劉亞男 濟南報道
濟南市歷下區轄區面積100.89平方千米，轄13個街道。截止到2020年底，全區户籍人口64.08萬人，其中60歲以上老年人14.8萬人，佔户籍人口總數23.09%。近年來，歷下民政局在區委、區政府的堅強領導和濟南市民政局的關心支持下，積極應對全區老齡化加劇、城區空間優勢不足、羣眾社區養老訴求旺盛的實際，順勢應變、探索創新，在打造嵌入式、精品型、廣覆蓋的社區養老設施與線上線下融合的智慧化養老服務項目上下功夫，多點謀劃，高位推進，努力構建“街道綜合養老服務中心全覆蓋、社區日間照料中心全輻射、老年人助餐服務全規範、居家養老全保障”的兜底線、保基本、多層次、多樣化的養老服務體系，讓全區老年人老有所養、頤養晚年，幸福感、獲得感不斷提升。
泉城路街道綜合養老服務中心聚焦頂層設計 堅持三個強化
做實擴大服務有效供給基本保障
強化政策保障。2018年，區委、區政府出台《關於加快推進養老服務業發展的意見》（歷下發﹝2018﹞1號），將養老服務設施建設列入民生工程。之後，區委、區政府堅持每年將養老服務設施建設寫入政府工作報告，作為重點督查事項，納入街道經濟社會發展綜合考核指標，鼓勵街道大力推進養老設施建設，保障新賬不欠、老賬立還。
強化資金保障。區財政每年按照新擴建項目每平米4000元、改造提升項目每平米2500元的標準給予建設補助。三年來，累計投入7000萬元。目前，全區共建有街道綜合養老服務中心15處、社區日間照料中心45處，服務面積總量達4.3萬平方米，佔全區社區綜合服務場所總面積36%，在全市率先實現街道級養老服務設施全覆蓋。
強化督效保障。採取“一項一督辦、一事一跟進”的閉環式工作機制，通過會議調度、現場調度、觀摩調度等形式，強力推進養老服務設施建設。區政府主要領導及分管領導全年召開5次會議專題研究，區民政局每週到現場指導督查，並採取以會代訓、觀摩交流等方式強化督效，確保建設中規劃不走樣、規模不打折、功能不跑偏。
區民政局分管負責同志（右）現場督導養老服務設施建設進度聚焦城區實際 突出三項標準
做強社區養老設施建設提質增效
規劃設計突出前瞻性。按照前瞻思考、全局謀劃、高標建設、整體推進的工作思路，立足“一街道一特色、一社區一品牌”，大力發展嵌入式、小微化、醫護型養老中心。每處街道綜合養老中心及面積較大的社區日間照料中心，均由區民政局和街道及專業運營方共同研究設計，既要滿足“六助”需求、又要突出本土特色，力求精益求精。目前，我區打造的大明湖街道、甸柳街道、燕山街道、泉城路街道、千佛山街道等一批精品亮點養老中心，備受居民羣眾歡迎和社會好評。
運營管理突出專業性。探索專業化、連鎖化、市場化運營模式，引進上海愛照護、南京安康通、北京華錄等國內知名服務公司，並培育出山東康橋、惠和仁德等本地優秀養老服務企業，大力營造百花齊放、百家爭鳴的良好服務環境。經評審，目前，我區街道養老服務中心三星級10家，社區日間照料中心三星級 12 家、二星級 5 家、一星級 6 家，養老服務質量獲最高星級數居全市首位。
全區養老服務設施實現專業化、連鎖化、市場化運營服務服務資源突出融合性。加快發展以短期託養、醫養結合為重點的社區養老服務，鼓勵街道綜合養老服務中心提供全託、日託、上門等服務，大力推進社區日間照料中心向街道綜合養老服務中心轉型升級。目前，全區養老服務設施共建有託養牀位643張，每年開展上門服務約6000人次。2020年，在全市率先實現社區日間照料中心全部具備助餐功能，提供助餐服務3萬餘次。
社區日間照料中心全部具備助餐功能聚焦項目創新 瞄準三項重點
做精智慧化居家養老服務品牌
明確重點服務目標羣體。將智慧服務與社區網格化治理相結合，創新推出“親情E聯”服務項目，為全區60歲以上獨居老年人免費安裝智能設備，提供預警聯絡關愛服務。
2020年10月23日，“親情E聯”服務項目正式啓動優化線上重點服務功能。升級區級智慧養老服務信息平台，通過“親情E聯”項目為自願簽訂服務協議的獨居老人免費安裝1個無線聯絡器和2個紅外動態感知設備，並確定1-2名老人緊急聯絡人，提供一鍵預警緊急聯絡服務和人體靜態監測預警服務。當獨居老人發出一鍵預警或紅外設備8小時未監測到老人活動軌跡時，平台第一時間電話告知緊急聯絡人進行快速跟進處置。平台同步為老年人建立健康檔案，定期開展線上關懷訪問、網格員上門服務、救護救援代叫、政策宣傳等服務。自去年10月實施以來，已為2313户獨居老人安裝智能設備，平台收到緊急預警1172條、紅外預警3758條，實施預警處置5次，電話慰問3661人次。
為獨居老年人安裝智能照護設備融合線上線下雙向職責。充分發揮“親情E聯”項目信息廣、數據快、資源多的優勢，將平台預警信息定期向各街道進行反饋，街道及時安排社區居委會或網格員進行跟蹤回訪。同時，積極發揮全區三級助老志願服務隊作用，常態化開展親友自助和鄰里互助養老服務，將線上智能化保障與線下實體化助老相融合，努力豐富以“政府關愛為主導、家庭關愛為基礎、社區關愛為重點、社會關愛為主體”的多元參與、覆蓋廣泛的老年人服務體系，讓老年人安心暖心，家人放心舒心。
