百萬噸福島核污水排放入海，意味着什麼？

　　距離日本福島第一核電站西南約7公里左右的大熊町漸漸有了煙火氣，一家名為“大川原食堂”的餐館每天都會有幾十名核電站工人光顧，忙的時候大廳坐得滿滿當當。“這裏是我的故鄉啊，想想還是要回來。”餐館經營者牧谷和子今年已62歲，因核泄漏事故而發佈的全町疏散指令在去年３月部分解除，她便聞訊返回這個曾被視為“禁區”的地方。這一年多來, 牧谷和子覺得生活正一點點恢復到9年前的樣子，然而，最近有一個消息打破了平靜。

　　日本政府10月16日在內閣會議上討論福島核污水處理方式，擬定將污水稀釋後排入太平洋。按此決策，123萬噸核廢水將從2022年開始流入大海。東京電力公司稱，污水中大部分放射物已被過濾，但仍含有氚，也就是氫的放射性同位素。

　　牧谷和子20日在電話中對澎湃新聞説，這幾天聽到來餐館的核電站工人都在聊核電站污水的事情，她也從電視新聞上得知了這個消息。“要問我的意見，真的很難説，其實我們餐館並不採購本地產的魚類和海鮮，對我而言沒有太大影響。不過假使廢水的輻射值過高，那我還是會擔心附近漁民損失會很大。”

　　日本全國漁業協同組合聯合會近日向政府表示堅決反對，認為核污水入海這將導致漁業“風評被害”，使消費者更加抗拒災區食品。日本首相菅義偉21日就此事表示：“不能一直拖而不決，希望儘快做出負責任的決定”。

　　據日本TBS電視台23日報道，日本政府原計劃在10月27日決定福島核污水的處理方針，但在收集各方意見後調整計劃，推遲至下個月再做決定。質疑聲中，日本政府面臨困境，福島核電站內污水儲罐的容量預計在2022年秋季達到極限，專家小組2020年2月得出結論：污水入海是“現實的選擇”。這一選擇假使落實，那會意味着什麼？

　　最便宜、最快的處理方式

　　2011年3月11日的東日本大地震引發的海嘯衝擊福島核電站，發生了自1986年切爾諾貝利事故之後最嚴重的核泄漏事故，爐心焚燬、核輻射外泄、氫氣爆炸......災難不斷上演。為了避免事故再發，東京電力公司（東電）在日本政府指示下不斷向核反應堆注入海水進行冷卻，防止堆芯全面熔化，正是這些海水在冷卻後成了污水。

　　據路透社報道，美國能源部前高級顧問、政策研究院專家阿爾瓦雷茲(Robert Alvarez)曾在福島核事故發生後第二天的一場發佈會上表示：“用海水冷卻核反應堆的做法有點孤注一擲。” 阿爾瓦雷茲指出，儘管歷史上從未有過這樣的操作，但海水取之不盡，假使可將所需海水以必要速度注入核反應堆，那麼就能穩住局勢。

　　所幸，9年來福島第一核電站未再發生大型事故，但源源不斷注入核反應堆後流出的污水就快要無處可存。航拍畫面顯示，核電站內密集排布着上千個藍白色柱形儲存罐，因為很多鳥類在上面築巢，所以這塊區域也被稱為“野鳥之森”。根據東電的估算，它們的儲存上限為137萬噸，截至今年9月的污水總存量已達到123萬噸，目前污水還在以平均每天140噸的速度流入罐內，預計將在2022年9月突破上限。

　　鑑於日本原子能規制委員會需要2年的時間審查核污水處理方案，因此決定如何處理污水這一問題變得迫在眉睫。經過日本經濟產業省專家小委員會的商討，2020年2月，污水入海的方案被認定為實際可行。在此之後，日本政府便開始給福島及周邊縣的居民做工作。《朝日新聞》稱，從4月至10月初的半年內，政府與地方自治體、農林水產業從業者、經濟團體進行了7次溝通，聽取意見。“政府有責任儘早做出決策。”這是福島漁民聽到最多的一句話。

　　日本市民團體“原子力市民委員會”座長代理、國際環保組織FoE Japan事務局長滿田夏花近年來在福島見證了許多漁民生活的變化，她對澎湃新聞坦言：“福島漁民在核事故發生後一直拼命努力恢復漁業發展。然而，政府和東電卻一再嘗試説服他們接受核污水入海的方案，絲毫不在乎漁民反對的理由究竟是什麼。”

　　《讀賣新聞》10月中旬開展的民調顯示，50%的受訪者反對將污水排入大海，41%贊成，其他人不置可否。

　　“這是唯一可行的方法。”日本原子能規制委員會委員長更田豐志在2018年8月就曾發表聲明，建議將福島核電站的污水排入大海。據《朝日新聞》報道，日本政府工作組曾在2016年提出5種處理污水的方案，包括置於地質層中、以蒸汽形式釋放等，但之後分析發現將污水稀釋後排入大海是所有可行方案中花費最低、也是最快的方式。

　　“一條魚超標就會信譽掃地”

　　雖然核泄漏事故發生後福島縣近海的大規模捕魚便被叫停，但部分海域針對特定魚種的試驗性捕撈從2012年6月就開始了，捕獲的魚類均需通過放射性物質檢測後才能進入市場銷售。《日本經濟新聞》10月1日報道，福島漁業協同組合聯合會已準備從2021年4月起，全面恢復當地的漁業捕撈，具體的捕撈魚類、海域範圍、檢測體制等都將陸續商討決定。

　　滿田夏花介紹稱，儘管今年初所有魚類的上市限制都已解除，但當下福島漁業的產量僅相當於事故前的15%左右，漁業並沒有得到恢復，“收購海鮮產品的大多數中間商都走了，魚類價格很低，儘管福島捕獲的水產品已經銷往首都圈等部分地方，但仍然無法做到正常上市流通。”

　　另據《曼谷郵報》報道，核泄漏事故發生後，泰國是第一個接受福島魚類出口的國家，2018年2月開始從福島購入牙鮃、鰈魚和章魚。然而，此舉遭到泰國當地民眾的強烈反對，消費者甚至呼籲關停使用福島魚類的日本料理店。

　　福島縣相馬市的一位漁民對《東京新聞》直言：“之前為福島漁業風評做出的努力可能都白費了。每種魚類都會抽樣檢查，核污水排入海中後，即使有一條魚（輻射量）超標，就會信譽掃地。”另一位已經80歲高齡的漁民則坦言：“核事故過去快10年了，排入大海也是沒辦法的事情。”

　　“大川原食堂”的經營者牧谷和子告訴澎湃新聞，餐館的魚類食材都不是產自福島本地，因為福島沿海捕撈還是試驗性的。而除魚類之外，她會買一些本地產的大米，但也不是直接做飯，而用來釀酒。“其實我和大多數居民既然回來了，那麼大家對安全問題已經不太在乎，況且社區還會定期安排身體檢查。但食物的話，我還是要考慮一下顧客的擔憂。”

　　日本農林水產大臣野上浩太郎在10月3日赴福島縣磐城市的魚市視察時曾表示：“我們必須優先考慮如何不讓漁民的努力付之一炬，以及如何應對風評受損問題。”他表示，日本政府會在尊重漁民意見的情況下尋找解決辦法。據《產經新聞》19日報道，在各方爭論不休期間，福島縣知事內堀雅雄卻一直沒有表明自己的立場，而是選擇等待政府決定。

　　值得一提的是，就在外界談核色變之際，大阪府知事吉村洋文在近一個月內竟兩度表達可以將福島核污水排入大阪灣的意願。據日本廣播協會（NHK）報道，吉村洋文16日表示，假使福島核污水經過科學處理且保證安全性，那麼國家一旦提出排入大阪灣的要求，大阪會進行合作。“這不是福島的問題，這是整個國家的問題。”一個月前，他也曾表示大阪灣可以接受福島核污水。

　　據《日刊現代》21日報道，環保組織成員和福島縣民20日在眾議院第二議員會館舉行抗議集會，福島郡山市議員蛇石鬱子在會議上質問：“國家到底是在守護誰？”她還提到菅義偉首相最近去福島第一核電站視察，表態會負責任地處理核污染。

　　“只會口頭説説，實際上無視居民。”蛇石議員猛批菅義偉政府的做法。

　　污水入海影響幾何

　　2020年2月，國際原子能機構（IAEA）派專家組赴福島，日本政府提出兩種核污水的處理方法——蒸汽釋放和排向大海。IAEA專家組4月在官網發佈聲明稱，兩種方案在技術上都是可行的，在安全性和環保監管下，世界各地核電站通常也是採取以上方式。不過，IAEA仍然建議日本政府進行全面的技術和安全分析。

　　滿田夏花和牧谷和子都坦言，大家最關心的是污水裏的放射性物質含量有多少。據《讀賣新聞》報道，早在2013年東電就購入了核污水處理設備“ALPS”，研發生產商東芝聲稱，核污水中包含63种放射性物質，除氚因分子結構與水相似、利用通常方法難以去除，餘下的62种放射性物質均可通過ALPS將其濃度降至標準線以下。

　　東電錶示，此次在排放污水前，將對水中的氚進行處理，將其濃度稀釋到日本國家標準的1/40。現在所儲存污水中氚的放射性濃度為每升73萬貝克勒爾，排放前則將會被稀釋500至600倍，在其緩慢地流入大海後，濃度會進一步降低，因此不會對健康造成影響。

　　日本九州大學應用量子物理與核工程學系教授出光一哉也告訴澎湃新聞：“在把污水中氚的濃度稀釋到標準值之下後，排入大海不會對海洋生物和環境造成任何有害影響。目前來看，污水稀釋後排放是最好的處理方法。”

　　不過，部分福島民眾對污水中的放射性物質仍然心存質疑。據《福島民報》20日報道，有民眾反映稱，他們擔心污水中除了氚之外還含有其他放射性物質。民眾直言，自己對東電感到不信任，而東電也沒有對民眾作出詳盡的解釋説明。

　　而國際環保組織“綠色和平”德國辦公室核問題專家肖恩·伯尼（Shaun Burnie）則在接受澎湃新聞採訪時表示，即使經過處理，污水中也不可能只含有氚，裏面還有例如碘-129、鍶-90、釕-106等放射性元素，其中一些是最嚴重的放射性核素，濃度過高的話可能危及生命，“假使這些污水排放入海，那麼將違反‘輻射防護原則’，即最大程度防止公眾暴露於輻射環境。”

　　“將污水排入大海是不可接受的。” 伯尼指出，這將不可避免地導致海洋遭放射性污染，首先日本太平洋沿岸海域將受到影響，特別是福島縣周邊局部水域的放射性水平將有明顯提升，之後污水還會污染東海。

　　或引新一輪日韓糾紛？

　　作為日本的鄰國，中國和韓國都密切關注福島核電站污水排放問題。中國外交部發言人趙立堅在10月19日的例行記者會上表示，希望日本政府秉持對本國國民和周邊國家以及國際社會高度負責的態度，深入評估福島核電站含氚廢水處理方案可能帶來的影響，主動、及時以嚴格準確、公開透明的方式披露信息，在與周邊國家充分協商的基礎上，慎重做出決策。

　　韓國政府也在19日直接向日本遞交了外交信函，要求日方透明地公開處理福島核電站的具體對策。據韓國《中央日報》報道，日本駐韓大使館經濟公使西永知史在被傳喚至韓國外交部後聲稱，有關日本政府未努力共享相關信息的主張不符合事實。

　　“假使日本政府拒絕這一要求，那麼韓國將與所有當事方聯合採取所有手段應對。”韓國濟州島知事元喜龍20日表示，希望日本政府停止核污水排放的相關準備工作，就核污水處理方案與他國進行協商。元喜龍強調，假使日本向大海排放福島核電站污水，那麼他將向國內外法庭提起訴訟。據《讀賣新聞》報道，元喜龍在當天的記者會上援引德國科研機構和日本高校的研究稱，污水一旦被排放入海，那麼在約200天后就會抵達濟州島附近海域。

　　對於韓國的猛烈批評，許多日本政界人士表示不服。自民黨參議員青山繁晴在“日本放送”電視台10月21日的一檔節目中稱：“韓國月城核電站污水的放射量是日本的100倍。” 儘管這一説法並未得到證實，但位於韓國東南部慶尚北道的月城核電站2號機組曾在2002年發生重水泄漏事故，造成10多人受到輻射。2020年12月，韓國已決定永久關閉月城核電站1號機組。

　　共同社評論稱，雖然日本將福島核污水不僅排入太平洋符合國際慣例，而且得到了國際原子能機構的認可，但是韓國的反應顯示出了日韓之間的不信任關係。韓國《中央日報》20日以《為什麼韓國對福島污水如此敏感》為題發文，認為現在關於核污水的爭論焦點已偏離問題本身，更多是一種輿論鬥爭。

　　據《朝鮮日報》22日報道，韓國海洋水產部知情人士透露稱，假使日方堅持將福島核污水排入太平洋，那麼污水將不可阻擋地流向韓國。對此，韓國將會繼續通過外交渠道提出要求，不過這不意味着可以阻止日方的行為。