一封舉報信牽出“一窩碩鼠”

　　中央紀委國家監委網站 李欽振

　　11月10日，黑龍江省齊齊哈爾市公共資源交易中心召開警示教育大會，以去年發生在公共資源交易領域的腐敗窩案為例，警示全體黨員幹部——手莫伸，伸手必被捉。

　　該腐敗窩案緣於一封關於公共資源交易中心工作人員夥同評標專家，幫某某企業中標的舉報信。收到舉報，齊齊哈爾市紀委監委主要領導當即要求深入調查。該市紀委監委會同公安機關進行了調查和偵查，挖出了“一窩碩鼠”。

　　2019年7月至今，齊齊哈爾市紀檢監察機關對涉案的公職人員、評標專家、投標企業法人等共計45人立案審查調查，已給予32人黨紀政務處分，其中17人涉嫌職務犯罪被移送檢察機關審查起訴。

　　齊齊哈爾市公共資源交易中心於2013年7月成立，擁有眾多業務行家。曾從事政府採購業務十餘年的林海波，就是“行家”之一，從交易項目備案審批程序、到開標形式確定以及評標方式等，林海波都熟稔於心。他負責對專家評標、評審行為進行監督管理，卻利慾薰心與被監管者結成“利益共同體”，勾結串通評標專家玩起“貓鼠結親”，導演出一次次操縱評標結果的骯髒“交易”。

　　2019年7月1日，公共資源交易平台發佈一則農村公路建設項目A5標段中標公示，預中標第一名為江蘇建星交通工程有限公司，預中標價格820餘萬元。同一天在該平台發佈的，還有該項目預中標價格為430餘萬元的A8標段中標公示，預中標人是河南廣瑞建築工程有限公司。

　　看似正常的中標，背後卻隱藏着秘密——兩個中標公司的實際投標人，同為某水利水電工程有限公司法人孫某某。作為一家僅具有水利施工資質的公司，並不具備道路施工資質，孫某某卻能借雞生蛋，一舉拿下共計1250多萬元的兩個標段，全仰仗了林海波的操縱。

　　這一工程的競標公告發出後，孫某某找到林海波：“我想參與這工程第5標段、第8標段競標，辦成這個事需要多少錢？”

　　“能行。要看競爭多不多，辦成要按中標價的3%給我錢。”林海波提出了所需價碼。

　　為運作成功，林海波找到了另一個關鍵人物馬世偉。馬世偉是高級工程師、市建築工程領域專家庫中的資深專家。為保證事成，林海波在聯繫馬世偉時就給出預案：“如果你沒被抽到，就聯繫你熟悉的專家説一聲。要是競爭大，就多給他們點兒錢。”

　　在馬世偉積極串聯下，參評專家幫助林海波順利完成了這單“生意”。中標後的孫某某不敢怠慢，分兩次送給林海波39萬元，以馬世偉為首的評標專家從中共獲得11萬元。

　　經查，林海波利用職務便利，通過勾結串通評標專家，操作中標結果，索取、收受他人賄賂共計266.1萬元；為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄15萬元；向非國家工作人員行賄11萬元。

　　與林海波一起被挖出的“碩鼠”，還有馮晶。她曾在市國資委產權交易中心負責財務、拍賣、產權交易工作達8年之久，2015年3月，被派往第二招標現場負責抽取評標專家、評標專家簽到、現場服務等工作。

　　2016年7月，某公司老闆程某某欲投標市公安局下屬派出所一個裝飾改造項目，找到了馮晶。馮晶利用在開標現場負責抽取評標專家和專家簽到的便利，為程某某“打招呼”，讓其毫無懸念“競標”成功。事後，程某某將10.5萬元“好處費”轉給馮晶，馮晶自己留下9.9萬元後，其餘6000元平分給了所委託的3位評標專家。

　　據查，馮晶利用工作便利，夥同評標專家操縱評標結果，涉嫌受賄219萬元，向非國家工作人員行賄51.6萬元，向國家工作人員行賄25萬元。

　　馮晶又牽出一批涉案人員……

　　金迪，交易中心聘用員工，利用工作便利，向馮晶提供評標專家名單、協助馮晶向簽到的評標專家傳遞紙條等，收受馮晶賄賂13.5萬元；

　　史某某，交易中心科員，在評標現場為馮晶保守聯繫評標專家、為指定公司打高分等行為的秘密，收取好處費共計1.6萬元，受到政務記過處分；

　　馬世偉、政府採購和工程專家庫工程概預算專家王英傑等9名評標專家涉嫌受賄、行賄；程某某等4名投標企業代表、招標代理機構從業人員，涉嫌行賄犯罪。

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　　欲不除，如蛾撲燈，焚身乃止。這些人的墮落，成了又一明證，等待他們的，將是紀律和法律的嚴懲。