本文轉自【新華國際頭條】；
拜登政府上台以來，西方與俄羅斯之間的制裁與反制裁戰升級。美國和歐盟以俄反對派人士納瓦利內“中毒”等事件為由數次對俄揮舞制裁大棒，導致俄羅斯與西方關係不斷惡化。
2014年3月至4月，克里米亞併入俄領土、烏克蘭東部爆發衝突深刻改變俄與西方關係。西方自此拉開對俄大規模製裁大幕，運用金融制裁和技術封鎖等手段對俄支柱產業進行精準打擊。俄羅斯在困境中求突圍，通過多領域的“組合拳”應對西方制裁。
4月21日，俄羅斯總統普京在莫斯科準備發表國情諮文。新華社發（葉甫蓋尼·西尼岑攝）
俄受制裁有多“傷”
據俄媒統計，迄今俄羅斯有400多名個人、500多個實體被列入美歐制裁名單，涵蓋高官、商人、銀行、能源公司、軍工企業、媒體等。西方給出的制裁理由五花八門，包括所謂侵佔克里米亞，在烏克蘭東部煽動暴力，支持敍利亞巴沙爾政權，干涉美國大選，對美國發動網絡攻擊，支持委內瑞拉政府，向朝鮮、伊朗和敍利亞出售商品，使用生化武器，侵犯人權，限制媒體自由等。
2017年，美國國會通過《以制裁反擊美國敵人法》，其中有不少內容涉及制裁俄羅斯，因此也被稱為“制裁俄羅斯法”。這部法律的通過意味着美國對俄製裁的大權由總統轉移到國會，今後不管是取消還是減輕對俄製裁都有極大難度。美國國會兩黨在反俄方面高度一致，反俄在美國早已成為“政治正確”。
這是3月6日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社發（沈霆攝）
根據國際貨幣基金組織的統計數據，2014至2018年，西方制裁使俄羅斯GDP平均每年遭受約0.2個百分點損失。
2019年6月20日，俄總統普京在與民眾連線通話活動中表示，俄羅斯自2014年以來因制裁損失約500億美元，而歐盟損失2400億美元，美國損失170億美元。
與俄美相比，俄歐之間的貿易往來和經濟依存度要大很多。2013年，俄歐貿易額約為4100億美元，而2018年下降至約2941億美元，2020年進一步降至約2190億美元。
支柱產業遭打擊
由於西方佔據金融和科技優勢，在西方對俄採取的眾多制裁措施當中，金融制裁和技術封鎖殺傷力最大，俄兩大支柱產業——能源和軍工受到衝擊。
西方對俄金融制裁措施主要包括凍結資產、切斷融資渠道、國際支付體系停止提供服務等。技術封鎖包括禁止向俄出口油氣勘探開採、武器生產所需的設備和技術等。
2014年7月，歐盟宣佈禁止歐盟個人和公司購買俄羅斯國有銀行發行、期限超過90天的債券等金融產品，此後又多次加碼對俄金融制裁。由於俄羅斯高度依賴從西方國家特別是歐洲國家融資，歐盟的金融制裁等於切斷俄最主要的外部融資渠道。
2020年3月9日，行人走過俄羅斯首都莫斯科一家外匯兑換點的匯率顯示屏。新華社發
俄國家石油公司等大型能源企業受到金融制裁風暴衝擊。被西方資本市場排除在外後，俄能源企業不得不削減成本，推遲或暫停一些大型項目。雖然俄能源企業試圖轉向亞洲市場開拓新的融資渠道，但由於規則不適應等原因，效果不夠理想。與此同時，俄能源企業還被禁止從西方進口深水石油鑽探、極地開發等所需設備，勘探開採等活動受到波及。
莫斯科斯科爾科沃管理學院能源中心主任米特洛娃認為，得益於俄政府對能源行業加大投資並採取減免税收等積極措施，西方制裁對石油行業的負面影響尚未顯現，但消極趨勢越來越明顯，可能導致俄石油產量到2025年下降5%，到2030年下降10%。
此外，維薩和萬事達一度停止在俄服務，對俄金融體系和企業經營造成影響。美國還多次威脅將俄羅斯與SWIFT（環球銀行金融電信協會）系統切斷。
中國商務部國際貿易經濟合作研究院歐亞研究所所長劉華芹認為，西方制裁除了對俄支柱產業造成衝擊，也對整個營商環境帶來損害。由於營商環境不確定性大，俄資本外流現象嚴重，外資輕易不敢進入俄市場。
俄善打“組合拳”
專家認為，由於美國掌握金融霸權，再加上俄與西方經濟實力不對稱，俄對西方需求大於西方對俄需求，因此俄對西方的反制措施有侷限性。在此背景下，俄不甘被動挨打，通過多領域的“組合拳”積極應對西方制裁。
首先，從經濟方面來看，俄羅斯採取了進口替代、扶持受制裁企業、去美元化等措施。
俄羅斯在農產品、紡織品、電子設備等領域實施進口替代，以本土產品替代進口產品，促進產業結構優化。由於俄具備得天獨厚的農業發展條件，這一做法在農業領域的成效最為顯著。進口替代計劃實施後，俄羅斯從農產品進口國變為農產品出口國。
4月15日，農民在俄羅斯列寧格勒州一農場內播種春小麥。新華社發
俄政府積極推動本幣結算，降低美元在外匯儲備中的比例，提升歐元和人民幣的佔比。俄羅斯還開發了支付系統MIR以及金融信息傳輸系統SPFS，與包括中國在內的國家積極開展金融合作。
其次，在政治外交領域，俄羅斯通過歐亞經濟聯盟等一體化機構鞏固與原蘇聯國家的關係，大力發展與亞太國家特別是中國的合作，提升在中東地區的影響力，將朋友圈拓展到非洲和拉美地區。
受制裁以來，俄羅斯在敍利亞、伊朗、委內瑞拉等問題上主動出擊，牽制美國。俄羅斯還通過地緣政治博弈、能源外交等方式分化西方的制裁聯盟。德國不顧美國製裁堅持推進“北溪-2”天然氣管道項目，俄在西方制裁聯盟當中打入楔子。
第三，俄羅斯在立法方面也有所行動。在西方制裁常態化的背景下，2018年6月，普京簽署一部專門的反制裁法——《關於影響(反制)美國和其他國家不友好行為的措施的法律》。針對對俄不友好的國家、自然人及法人，反制裁法規定禁止或限制產品和原料的進出口、禁止參與俄政府採購項目等。
劉華芹認為，俄羅斯已挺過制裁最艱難時刻 。在多年被制裁的過程中，俄羅斯形成了系統化常態化的應對措施，通過立法將應對措施規範化、長期化。與此同時，俄羅斯各行各業也做好了長期被制裁的準備 。
文|孫萍 新華社國際部亞歐問題首席調研員