5月25日，最高人民檢察院舉行“攜手落實‘兩法’共護祖國未來”新聞發佈會。會上，最高人民檢察院第九檢察廳廳長那豔芳表示，新修訂的未成年人保護“兩法”實施以來，檢察機關深入落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，切實擔當未成年人保護“兩法”賦予的更重法律監督責任，充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能作用，主動融入其他“五大保護”，推動未成年人檢察工作取得新的進展。
▲最高人民檢察院第九檢察廳廳長那豔芳
法律監督方面，那豔芳説，未成年人案件往往涉及多個法律關係，未成年人違法犯罪或受到侵害，經常會同時暴露出民事權益、行政監管以及公益保護等領域的綜合性問題。2021年初，檢察機關全面推開未成年人檢察業務統一集中辦理工作機制，統籌運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，提升未成年人檢察綜合保護實效。堅持“捕、訴、監、防、教”一體履職，推進未成年人刑事檢察：
一是嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。2021年，全國檢察機關對侵害未成年人犯罪提起公訴60553人，同比上升5.69%，其中對性侵犯罪提起公訴27851人。最高檢對30起性侵未成年人重大敏感案件掛牌督導，會同相關部門制定《關於辦理性侵害未成年人刑事案件的規定》，制發性侵犯罪典型案例，形成有力震懾。
二是紮實做好未成年被害人救助保護。為保障未成年被害人的合法權益，檢察機關會同公安機關、婦聯等建成“一站式”詢問、救助辦案區1600多個，避免未成年被害人遭受“二次傷害”。2021年對遭受侵害的未成年人司法救助1.1萬件1.6億元，是2018年的3倍。
三是寬嚴相濟辦理未成年人犯罪案件。一體貫徹“保護、教育、管束”的未成年人檢察辦案理念，落實寬嚴相濟刑事政策和“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。2021年未成年人犯罪不捕率、不訴率、附條件不起訴率分別為50.4%、39.1%和29.7%，比2018年分別增加16.3個、16.1個和17.6個百分點。對於主觀惡性深、犯罪手段殘忍、後果嚴重的未成年犯罪決不縱容，2021年依法批捕27208人、起訴35228人。
四是堅持把精準幫教貫穿辦案始終。為助力罪錯未成年人順利迴歸社會，積極開展訴前觀護幫教、不起訴後跟蹤幫教和刑事執行期間幫教，防止“一放了之、一罰了之”。2021年，檢察機關對20045名涉罪未成年人開展羈押必要性審查，同比上升3.8倍；對看守所監管未成年人活動提出檢察建議208件，同比上升89.1%；糾正未成年人社區矯正混管漏管203人，同比上升3.1倍。
在推進未成年人民事、行政檢察方面，那豔芳表示，檢察機關針對刑事案件發現的監護問題同步開展監督，使未成年被害人得到妥善照料。2021年對監護人侵害問題支持、建議撤銷監護人資格464件，同比上升49.2%；撤銷監護人資格388件，同比上升48.7%。對監護缺失問題向民政等部門提出檢察建議326件，同比上升3.1倍。加大涉及未成年人權益保護案件支持起訴力度，共辦理控輟保學、追索撫養費、追索網絡打賞大額消費等支持起訴案件2198件，幫助未成年人獲得維權救濟。多地積極探索支持性侵害案件未成年被害人主張精神損害賠償，獲法院判決支持。
在推進未成年人公益訴訟檢察方面，那豔芳介紹，各地檢察機關通過辦理刑事案件主動發現公益侵害線索，積極穩妥拓展未成年人保護公益訴訟領域範圍，2021年共立案6633件，同比上升3.2倍。江蘇、浙江等地檢察機關以公益訴訟專項監督，推動禁止為心智尚未成熟的未成年人文身，最高檢向國務院未成年人保護工作領導小組報送專題報告，促推國家層面出台未成年人文身治理工作辦法。針對網絡保護及個人信息保護、校園安全、食品藥品安全等侵犯未成年人公共利益重點領域案件，以及涉點播影院、電競酒店、劇本殺等新興業態領域案件，最高檢發佈未成年人保護公益訴訟指導性案例和典型案例，以案例引領法治進步，成為最鮮活的法治公開課。
紅星新聞記者 吳陽 北京報道
編輯 官莉