【文/觀察者網 李麗】自從俄烏衝突以來,歐洲一邊制裁俄羅斯,一邊為天然氣供應上過分依賴俄羅斯而掙扎。在俄羅斯因設備維修減少通過北溪管道向德國輸送天然氣的影響下,天然氣危機已降臨德國。6月23日,德國宣佈進入“警報”階段,並指責俄羅斯減少北溪天然氣輸氣量是對德國發動“經濟攻擊”。
目前,歐盟27個成員國中已有10個國家就天然氣供應發佈了“早期預警”,這也是歐盟能源安全規定中三級危機標準的第一級,也是最輕微的一級。德國現在宣佈進入第二級“警報階段”,也被視為是俄烏衝突以來,歐洲和俄羅斯之間僵持不下的情況的最新升級。
路透社報道截圖
據路透社6月23日報道,歐洲這個最大的經濟體德國星期四(6月23日)宣佈進入其緊急天然氣計劃第二步的“警報”階段,這意味着德國對俄羅斯的態度出現了重大的變化。德國長期尋求建立與俄羅斯在能源領域的密切關係,而且這一努力甚至可以追溯到冷戰時期。
自俄烏衝突爆發後,為制裁俄羅斯,德國“壯士斷腕”將對自己利益極大的北溪2號天然氣管道的審批給暫停了。然而令德國措手不及的是,北溪1號出現設備故障,德國西門子公司不歸還維修設備。導致了北溪一號對德國的天然氣供應量減少。作為歐洲最依賴俄羅斯天然氣的的德國坐不住了,反稱這一切都是俄羅斯的故意而為之。克里姆林宮6月23日回應稱,俄羅斯“嚴格履行其對歐洲的所有義務”。
此外,北溪一號輸氣管道預定於7月11日至21日停機維修,屆時,德國面臨全面中斷的風險。
報道稱,本週因較低的天然氣流量進入了天然氣供應“警報”階段,如果俄羅斯完全停止天然氣供應,德國還將面臨着衰退的風險。據23日公佈的一項調查顯示,在經濟不確定性和通脹打壓國內需求下,德國經濟在第二季度失去了增長勢頭。
“我們不能自欺欺人,天然氣供應的削減是普京對我們的經濟攻擊。”德國副總理兼經濟部長哈貝克(Habeck)在23日的聲明中強調德國人要減少使用天然氣,“從現在開始,天然氣在德國將是一種稀缺商品。已經入夏,我們必須減少天然氣消耗。”
哈貝克還指出,政府希望能避免天然氣配給,但是也不能將這一可能性排除。
報道稱,德國的緊急天然氣計劃包含三級或三個階段,面對主要供應商俄羅斯的天然氣交付量減少,德國從3月底開始,一直處於其緊急天然氣計劃的第一級或第一階段。在這一階段,德國嚴格監視天然氣每日輸送的流量,同時加緊向儲存設施加註和補充天然氣。
哈貝克曾於6月21日德國《明鏡》週刊強調了填充天然氣存儲設施的重要性。他説:“如果進入冬季時我們的存儲設施只被填滿了一半,輸氣閥門又被關上,那我們談論的就會是一場影響德國的嚴重經濟危機了。”
第二級或第二階段就是目前已進入的“警報”階段,觸發進入第二階段的主要因素就是當德國面臨天然氣長期供應短缺的高風險。理論上講,進入這一階段後,政府會允許供應商把高價格轉嫁給企業或家庭用户,從而協助降低對天然氣的需求,但德國政府目前還未這樣做。而進入最後的第三階段,政府就會直接出面干預。
哈貝克表示,德國還沒有到那個時候,但如果供應緊縮和價格上漲持續存在,該條款可能會被觸發,從而使電力公司陷入更深的虧損。“如果這個負數變得如此之大,以至於公司無法再承受而倒下,那麼整個市場就有可能在某個時候倒下。能源系統會出現雷曼兄弟效應。”哈貝克指的是美國投資銀行2008年的倒閉,該事件在全球金融市場掀起了波瀾。
德國宣佈進入緊急天然氣計劃第二階段後,政府就表示將提供150億歐元的信用額度以協助將天然氣儲存設施填滿。此外,今年夏天還將啓動一個天然氣拍賣模式,以鼓勵天然氣的工業用户節省天然氣的使用。
德國地方公用事業協會 (VKU) 要求政府用補貼來保護消費者,否則一旦低收入零售客户拖欠付款,公用事業將面臨破產的風險。
美國聯邦網絡管理局(Federal Network Agency)局長克勞斯•穆勒(Klaus Mueller)認為,天然氣的消費價格有可能會增長兩倍。
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報道稱,自從俄羅斯天然氣工業股份公司上週因設備維修導致穿過波羅的海的北溪 1 號管道的流量削減40%以來,德國進入“緊急天然氣計劃第二階段”就已是意料之中了。23日公佈的數據顯示,德國在2022年前四個月進口的天然氣減少了22%,但同期成本飆升了170%。
路透社還引述相關數據稱,俄羅斯通過北溪一號以及通過烏克蘭向歐洲輸送的天然氣流量星期四顯示正常,而通過亞馬爾管道的迴流則有所增加。作為歐洲基準的荷蘭天然氣批發價格23日上漲了8% 。
“警報階段的宣佈並不會立即改變基本現狀。”德國能源供應商表示,重要的是政府正在準備並採取措施穩定市場和天然氣供應。
國際能源署(IEA)負責人22日表示稱,俄羅斯有可能通過完全切斷對歐洲的天然氣供應來增強其政治槓桿,因此歐洲現在就需要為此做準備。
好幾個歐洲國家都已經宣佈了應對天然氣供應緊缺的計劃,以防止可能動搖歐洲對俄羅斯制裁決心的冬季能源短缺和能源價格飆漲。
俄羅斯天然氣供應的減少也迫使德國公司考慮痛苦的減產選擇或在俄羅斯天然氣斷供的情況下,重啓過去無法想象的污染嚴重的能源生產方式。歐盟星期三表示,為了緩解能源短缺,有可能暫時恢復使用煤炭。
此外,歐盟和挪威23日也公佈了一項協議,允許歐盟從西歐最大的生產國開採更多天然氣。
歐盟氣候政策主席提孟思(Frans Timmermans)星期四表示,歐盟27個成員國中已有10個國家就天然氣供應發佈了“早期預警”,這也是歐盟能源安全規定中三級危機標準的第一級,也是最輕微的一級。
“天然氣完全斷供的風險現在比以往任何時候都更真實,”提孟思説。
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