日本政壇，又迎變故。
9月3日，菅義偉在自民黨內臨時舉行的高層會議上表示，自己將不參加定於本月29日舉行的自民黨總裁選舉。這就意味着菅義偉在本月30日卸任自民黨總裁的同時，也將辭去首相一職。
（日本首相菅義偉9月3日在自民黨臨時議員會上表示，不參加本次自民黨總裁選舉。）
然而，就在一天前，菅義偉曾與自民黨幹事長二階俊博會晤，表達了參選意願，並傳達了6日實施包括更換二階在內的黨高層人事調整的方針。
短短一天，從表態參選到宣佈退選，是什麼讓菅義偉的態度發生了180度大轉彎？此舉將對日本政壇造成什麼影響？後續誰將接棒自民黨總裁？
1
菅義偉為何突然宣佈退選？
自民黨內部出現了巨大矛盾
據日本共同社消息，多名相關人士透露，菅義偉2日在黨總部與自民黨幹事長二階俊博會談，向其告知將參加總裁選舉。菅義偉還傳達了6日實施包括更換二階在內的黨高層人事調整的方針。通過更換二階等黨內四大要職，力圖展現新意。
然後僅僅過了一晚，菅義偉就突然變卦退選，中間發生了什麼事？
黨內派系鬥爭激烈，是菅義偉今天突然宣佈不再參選自民黨總裁的直接原因，清華大學國際關係學系教授劉江永分析指出。
（2020年9月14日，在日本東京，日本內閣官房長官菅義偉（當選自民黨新總裁後向安倍晉三獻花。）
從8月25日到9月3日這一週的時間，對菅義偉來説其實是很煎熬的一週。他雖然在自民黨總裁位置上，但實際上他有很多事情決定不了，説了不算。
具體來説，8月26日，日本自民黨宣佈將在今年9月19日按期舉行自民黨總裁選舉，8月29日揭曉選舉結果，然後在新的自民黨總裁領導下參與10月中下旬的日本大選。
但是，就在8月30日，菅義偉突然宣佈已和自民黨幹事長二階俊博會晤，一致達成共識：第一，改變選舉次序，先進行眾議院的選舉，選舉後再進行自民黨總裁選舉；第二，在自民黨總裁選舉和眾議院選舉之前，重新組建政府領導班子。
也就是説二階俊博要自動退位，換新任幹事長協助菅義偉打贏大選後，才進行自民黨總裁的選舉，同時新組建的內閣班子要在9月中旬以前全部換好。
本來在8月26日宣佈的事情，8月30日經過菅義偉和二階俊博一商量就改變了。這個舉動可以説是一石激起千層浪。日本在野黨不用説，就連自民黨內部也出現了反對聲音，認為菅義偉戀權，借大選來推遲下台，因為如果大選贏了，菅義偉可能繼續當首相，就算輸了反正任期也是往後推了。
（自民黨幹事長二階俊博。）
對此，前外相岸田文雄提出反對意見，表示菅義偉的這個做法不能接受。關鍵的是，安倍和麻生兩個黨內“大佬”也不同意改變選舉次序——安倍所在的細田派有96個議席，麻生派54個議席，如果這兩方都得罪了，菅義偉就沒有後台了。因此，到了第二天，畫風又變了，菅義偉説不改變選舉次序了，還是先進行自民黨總裁選舉，再進行大選。
這説明自民黨內部出現了很大矛盾，但是菅義偉駕馭不了這種混亂的狀態。這一週對他來説很煎熬，既想保住相位，但又受到內外阻力，他已經看清了自己的處境，所以只能無奈地宣佈不參選。
2
退選與疫情、東京奧運會有關嗎？
疫情防控與東京奧運會效果均不如人意
其實，菅義偉在自民黨內沒有自己的派系根基，上台伊始已顯弱勢，劉江永指出。
自民黨黨內最大的派系是前首相安倍晉三和麻生太郎主導的派系，而菅義偉上台前一直擔任前首相安倍晉三內閣的官房長官，是安倍的親信，也是安倍政策的繼承人以及麻生太郎派的“意中人”。
換句話説，菅義偉沒有自己的派系根基，這就導致了菅義偉成為自民黨總裁和日本首相後，想要執政就得老老實實地全面執行安倍晉三制定的內外政策。
其次就是，疫情防控和東京奧運會效果不如人意。
菅義偉執政一年來，面臨疫情防控和舉辦東京奧運會等一系列挑戰，但從他的施政效果來看，一切是不盡如人意的。
據日本廣播協會統計，截至8月26日20時，日本當天新增新冠確診病例24976例，累計確診1393078例；新增死亡病例52例，累計死亡15809例。北海道、宮城縣、愛知縣等8地將從8月27日起進入緊急狀態。至此，日本全國47個都道府縣中將有21地處於緊急狀態。
（截至8月26日20時，日本當天新增新冠確診病例24976例，累計確診1393078例。）
菅義偉的支持率從執政之初的70%以上，已跌破30%，雖然並不是歷屆日本首相或內閣的最低支持率，但其跌幅達40%，不容忽視。在這種情況下，菅義偉要繼續率領自民黨贏得今年10月21日的日本眾議院大選就很困難。可以説，自民黨如果能夠在這次大選中勉強獲得過半數議席繼續執政，對目前的自民黨來説就已經是一個比較理想的結果了。
3
誰有可能接棒自民黨總裁？
要看黨內協商結果
菅義偉接棒安倍晉三，剩餘任期到9月30日屆滿。按照日本法律規定，在此之前應該選出新的自民黨總裁，同時要準備在眾議院任期屆滿（10月21日）之前進行大選。日本本已進入政壇的多事之秋，而菅義偉此時宣佈不參選，會給自民黨帶來什麼影響？誰最有可能成為新的自民黨總裁？
外交學院國際關係所教授周永生認為，目前比較有可能成為新總裁的人選，一個是岸田文雄，一個是高市早苗。這兩個人各有特色。
（日本前外相岸田文雄）
周永生分析，岸田文雄是自民黨黨內長期培養的接班人，資歷比較老，為人厚道、踏實，但缺乏靈活性，民眾支持率不太高。
高市早苗是安倍的跟班，不僅主張參拜靖國神社，而且還主張建立國防軍，政治傾向較右翼。值得一提的是，高市早苗還是目前日本政壇中，女性出任大臣職位最高的一個人。如果從右翼和女性的特點來看，她甚至有被支持當首相的可能性。
此外，據日本東京廣播公司（TBS）消息，菅義偉宣佈不參選後，日本行政改革擔當大臣河野太郎表示將參加自民黨總裁選舉。如果能湊足20個議員推薦，他將在9月19日日正式參選。“這將增加自民黨權力之爭的新變數。”劉江永指出。
然而，菅義偉不參選，仍有可能繼續連任嗎？
對此，劉江永表示，菅義偉的最新表態是“不參選”，但這不等於辭職不幹。自民黨歷史上就出現過不經選舉，直接點名黨總裁的特殊情況。當年，竹下登、安倍晉太郎和宮澤喜一3人爭奪自民黨總裁職位，在沒有舉行選舉的情況下，前首相中曾根康弘直接指定竹下登接任總裁一職。
這些都是在特殊情況下，自民黨內部派系平衡的結果。這也意味着，只要安倍派系或者麻生派系，以及原來支持菅義偉的幾個派系，認為目前情況特殊，應該堅持防疫優先，或者是考慮馬上就要大選了，自民黨必須齊心協力、團結一致，讓菅義偉繼續忠實執行安倍和麻生路線也不無可能。
所以，關鍵還是要看黨內協商結果。
從目前情況來看，即使岸田文雄參選，岸田派只有46個議席，就算加上二階俊博派系的47票，也未能佔到多數。就像上次抱團也未能戰勝菅義偉一樣，劉江永認為，這些不確定性對於岸田來説挑戰很大。
【記者】張茵
【策劃】陳梅玉
【校對】居偉強