隨着“疏解整治促提升”專項行動紮實推進，北京不少社區，特別是很多老舊小區迎來環境升級改造，留白增綠、改善照明、加裝電梯等一系列舉措，顯著提升了廣大居民的幸福感和獲得感。但值得注意的是，旨在便民利民的民生工程也並非沒有槽點，近日就有媒體調查發現，在個別社區，一些改造項目在推進過程中反而給大夥兒添了堵。
好事為什麼沒能辦到位？就現實案例來看，多數是在溝通環節掉了鏈子。要麼管理粗放、缺乏統籌，不同負責部門“各幹各的”，計劃安排重疊，工程流程反覆，小區總在“施工中”；要麼只顧一頭、忽視整體，改造項目或擠壓休閒空間，或佔據通行道路，打亂了居民業已形成的生活和居住習慣；要麼悶頭大幹、缺乏交流，項目着眼於何、持續多久，伴生問題有無系統解決方案，居民心有疑問卻無人解答……凡此種種，概因細節把控不夠，沒把工作做到羣眾心坎兒上。
大城之治，絕非易事。隨着時代發展、城市更新，生活模式迅速變化，居民需求也在日益改變，需要權衡兼顧的各種利益訴求顯著增多。就拿小區來説，過去基本只需要滿足居住需求，空間格局相當傳統，如今則要承載休閒鍛鍊、商業服務、行車停車乃至充電等多重日常所需，難免力不從心。尤其是大批老舊小區，基礎設施本身薄弱，陡然要在本就有限的空間裏加載諸多升級功能、對接現代生活需求，無異於“螺螄殼裏做道場”。而且即便共處一個社區，居民的訴求也不盡相同，有人追求生活便利，有人要求安靜私密，有人想讓生活成本儘量低廉，也有人更加在意優質物業服務。從這個意義上説，城市越大、人口越多，訴求越分化、期待越具體，對治理單元的切分也必然更精細，需要打通的“神經末梢”也必然更龐雜。而這，就是我們為什麼反覆強調治理城市要拿出“繡花”功夫，關注民生要着眼“一枝一葉”的根本原因。
治理的針腳日趨細密，如何把花繡好，繡出滿意度、繡出認同感，對話溝通是不可或缺的工作方法，也是城市治理者必須掌握的工作藝術。一方面，這是法治精神和程序意識的體現，另一方面，只有把這項工作做好做紮實，才能更好摸清底數、掌握需求，為精準施治打下堅實基礎。老年人較多的社區，對建立社區“綜合體”，實現“家門口”看病、康養的需求更大；面積侷促的樓羣周邊，怎樣規劃停車位、充電樁往往是最大難題；年頭較長的居民樓，修繕維護、解決漏水漏風可能是燃眉之急……這些現實問題的發現和破解不能靠“拍腦門”。俯下身子，找到羣眾生活的最近點，才能精準定位主要矛盾、分清輕重緩急；仔細聆聽、悉心收集，打撈起更多沉默的聲音，才能在眾口難調中求得最大公約數。
問需於民是基礎，問計於民則是鋪平治理之路的保障。羣眾對身邊的治理難題最有感觸，對解決方案也往往有各自的想法。引導大家坐在一起、表達意見，當面鑼對面鼓地説清楚、講明白，實現大家的利益大家協調，不失為成本最低、效率最高，也是更易達致共識的辦法。比如，作為全市首個停車管理指引小區，前泥窪社區曾一度“停車靠搶”。為破解難題，社區逐户排查登記，引導居民參與車位價格、設計親情卡等決策事項，主動協商讓停車公司通過認養綠地、路面維修“反哺”社區建設，從而讓無車住户也能享受治理成果。溝通過程很難一帆風順，但只有邁出這一步，才能找到利益協調的平衡點和最優解。這些年，不論是將“接訴即辦”“未訴先辦”作為基層治理工作的抓手，切實挖掘羣眾需求；還是通過“居民議事廳”讓物業公司代表、業委會等人員集中議事，充分激發參與治理的熱情，北京已經探索出諸多社區共治途經，解決了不少問題，也避免了許多彎路。事實證明，走心用情，善於溝通，再繁雜的工作也能找準方向、找對路子。
城市是有機生命體，發展面貌常變常新，羣眾需求亦然。著名建築學家梁思成與吳良鏞都曾推薦《城市即人民》一書，該書反覆強調“城市屬於它的人民”，對民眾的關注應當多於磚石、水泥、鋼鐵、木材或塑料。凡事多商量，架起“連心橋”，讓城市中的每一個“細胞”都煥發活力，大家的獲得感也將更加堅實。