全國政協委員蔣穎：建議加快碳税立法，以切實推動生態文明建設

新京報貝殼財經訊（記者 胡萌）2022年兩會即將召開，3月2日，貝殼財經記者獲悉，全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎將在今年兩會上就“加快研究碳排放税收政策，完善雙碳政策法規體系”提出建議。

全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎

據瞭解，碳定價政策（碳排放權交易和碳税）已經成為全球層面控制碳排放主流的、有效的方法。我國已於 2021年7月16日正式啓動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易，但碳税政策仍處於研究醖釀階段，尚未出台。

蔣穎認為，研究制定碳中和專項法律是落實黨中央“碳達峯、碳中和”全面部署重要工作。儘管中國的碳排放仍屬於生存排放和發展排放，但是我國已經進入經濟發展降速提質的新常態，生態優先、綠色低碳高質量發展已經深入人心，徵收碳税時機逐漸成熟。

她還表示，碳税是作為獨立税種還是作為環境保護税的一個税目，碳税的納税人是生產企業還是使用企業或者終端消費者，碳税的税賦在什麼範圍比較合理，以及碳税和其他税種怎麼協調以避免重複徵税等碳税立法技術問題相信也將盡快達成共識，因此建議加快碳税立法，以切實推動生態文明建設。

“結合我國目前的税制情況來看，將碳税作為環境保護税的一個税目是現階段可以考慮的税制設計方向。”蔣穎表示，建議區別不同情況確定碳税納税主體。誰排放、誰使用、誰繳税是確定納税主體的原則；此外，在碳税税率方面，建議採取漸進式提高的方法。

新京報貝殼財經記者 胡萌 編輯 宋鈺婷 校對 郭利