普京拜登視頻會晤形式大於內容 但俄方還是有所收穫

中國青年報客户端北京12月9日電（中青報·中青網記者 趙祺）結束對印度的短暫訪問後，俄羅斯總統普京即刻返俄，12月7日在索契總統官邸與美國總統拜登舉行了約兩小時的“關門”視頻會晤。根據俄總統官方網站晚些時候對外公佈的信息，俄官方將此次俄美元首視頻會晤視為普京與拜登今年6月瑞士日內瓦線下峯會的延續，雙方進行了“坦誠而務實“的交流。

在俄烏關係持續緊張的背景下，如果説外界對此次俄美元首視頻會晤抱有什麼期待，希望本次會晤能讓烏東局勢儘快降温、舒緩各方緊繃的神經，算是期待之一。但是，短短兩小時的“日內瓦普拜會視頻加長版”會晤，能如外界期待的那樣取得什麼實質性進展嗎？

俄方更看重對話的象徵意義

在普拜視頻會晤結束後，俄總統新聞秘書佩斯科夫接受媒體採訪時表示，儘管俄羅斯面對北約軍事東擴的威脅，西方媒體也頻頻鼓譟“俄羅斯將入侵烏克蘭”，但普京總統仍主張與美方進行對話。佩斯科夫説：“對話與溝通是普京總統外交理念的基礎。我毫不懷疑普京總統向美國同事傳達了自己的擔憂，也傾聽了拜登總統對時局的看法，雙方進行了充分交流互動。”他同時強調：“沒有必要期待這次談話有實質性突破。這是在非常困難時期進行的一次俄美兩國最高層工作對話，能夠成功進行對話，在俄方看來已經是實現了最初預期。”

顯然，俄美關係現在已經出現了一些新的表徵——在對抗與競爭的背景下，俄方堅持作俄美戰略對話的倡導者、推動者、踐行者，努力推動俄美關係轉圜，但對短期內實現兩國關係的突破性進展並不抱幻想。正如俄總統網站對此次會晤的闡釋：“俄方致力於長期堅持兩國最高領導人達成的共識，維護‘日內瓦精神‘，倡導兩國就戰略穩定問題開展對話；俄方正嘗試在俄美關係中將自身角色從“麻煩製造者”轉變為“和平締造者”，營造正面形象，並以此引導未來俄美關係走向。

能否推動各方重新履行《明斯克協議》？

國際社會普遍認為，此次普拜視頻會晤的主要議題，是烏克蘭緊張局勢。

據俄方發佈的信息，俄美領導人在視頻會晤中均認為，2015年以“諾曼底形式”達成的《明斯克協議》，迄今為止並未發揮出應有效力。普京表示，《明斯克協議》是實現烏克蘭東部地區和平“無可爭議的基礎”，但基輔的一系列舉動，都旨在徹底破壞《明斯克協議》所制定的問題解決路徑。俄方對基輔在烏東頓巴斯地區的挑釁行為表示“嚴重關切”。

拜登則認為，俄羅斯軍隊陳兵烏克蘭邊境是局勢升級的直接原因。拜登還對普京明確表示，如果烏東局勢進一步升級，美國和其盟友將對俄採取“大規模製裁”，華盛頓也將向烏克蘭提供額外軍事援助，並配合加強北約東翼的軍事實力。

作為對拜登表態的回應，普京強調，烏東緊張局勢的責任並不在俄方。當前北約正在進行“危險的征服烏克蘭領土的嘗試”，並在俄烏邊境不斷加強軍力部署；俄方只是被迫進行戰略防禦，以應對潛在的軍事威脅。普京説，如果可能，俄羅斯期待北約方面對俄作出兩項具有法律效力的保證，即：北約停止在俄邊境地區戰略東擴；北約不入侵烏克蘭東部的頓巴斯共和國、不在俄羅斯與北約邊境地區部署進攻性戰略武器。在此基礎上，俄方也會重新調整俄烏邊境的軍事部署，以便讓當地局勢儘快降温。

分析普遍認為，讓拜登就北約停止東擴向普京作出任何保證和承諾，這種可能性幾乎為零。目前來看，俄羅斯與北約雙方唯一可以作出的“讓步”，可能就是儘量避免局部擦槍走火，不在對方“敏感區域”採取刺激性的軍事行動。

不過，國際社會也許還有一點可以期望，就是希望此次拜普會能夠成為重新激活“諾曼底模式”的一個新開端，推動各方重新履行《明斯克協議》共識。所謂諾曼底模式，即俄羅斯、烏克蘭、法國、德國協商解決烏克蘭問題的機制。

但是，烏東局勢目前情況並不樂觀。據美國有限電視新聞網（CNN）日前報道，拜登政府已在研究一種可能性——在俄羅斯武裝入侵烏克蘭的情況下從烏克蘭撤僑。這一信息，顯然又讓烏東和平前景蒙上了一層新的陰影。

對話有限共識：打擊網絡犯罪、追憶二戰友誼

就烏克蘭問題進行的比較深入的交談未能達成實質性成果和進展，但此次普拜視頻會晤在一些方面，還是出現了“有限共識”。

比如，就信息安全話題交換意見時，普京和拜登都強調了就這一主題進行對話的重要性，雙方均表示願意繼續在共同打擊網絡犯罪的刑事程序和操作技術領域開展務實合作。兩國元首還回顧了二戰期間的同盟歷史，共同強調不應忘記兩國在二戰期間曾經作出的犧牲，曾經的同盟友誼應該指引現今的俄美關係健康發展。

此外，兩位領導人就伊核問題交換了意見。雙方還建議恢復兩國外交使團的正常運作，取消外交限制措施等，等等。

不過，在分析人士看來，普京與拜登的上述“有限共識”，並沒有什麼實際意義，充其量就是裝點門面的口號。俄美之間存在根本性、戰略性矛盾，兩國領導人能坐下來心平氣和地會談，已經殊為不易。在有限的領域開展合作，是兩國之間應有的基本交往。但在目前情況下兩國談及二戰時的“盟友精神”，恐怕在時間和空間上都暫時不具備生根發芽的土壤。

俄方收穫：擺脱部分美方制裁

據俄新社當地時間7日晚間報道，美國國會眾議院當日通過2022年美國國防政策法案中，雖然明確列明美方在2022財政年度將向烏克蘭提供3億美元軍事援助，但法案中並不包括對俄三項制裁措施，即限制美公民購買俄主權債券措施、制裁“北溪-2號”天然氣管道措施、對包括俄總理米舒斯金和總統新聞秘書佩斯科夫在內35名俄公民的個人制裁措施。這意味着俄方擺脱了上述三項制裁。

很顯然，美方此舉或多或少與此次普拜視頻會晤有關。俄聯邦委員會（議會上院）國家主權保護委員會主席克里莫夫接受俄新社採訪時表示，美方取消部分對俄製裁，意味着美方終於明白，制裁對美國自身經濟也帶來了負面影響。克里莫夫沒有説的一個方面是，美方取消對俄製裁最直接的受益者當然是俄羅斯。

在分析人士看來，通過這次普拜視頻會晤，俄羅斯得到了美方解除部分制裁的實惠；拜登總統則以此向俄方釋放了一定善意，同時給了烏克蘭以軍事援助的實惠，可謂兩邊都有所兼顧。只是，拿到3億美元和美方其他一些口頭承諾的烏克蘭總統澤連斯基，此時內心應該是苦澀的吧。

來源：中國青年報客户端