(2022-509)
6月28日，寧夏回族自治區人民檢察院以“能動檢察護航安全生產”為主題舉行新聞發佈會，解讀最高檢“八號檢察建議”，通報寧夏檢察機關落實“八號檢察建議”工作情況。自治區應急管理廳黨委委員、副廳長黃建軍受邀參加新聞發佈會，並介紹了全區安全生產監管工作情況。
據瞭解，檢察機關通過能動履職，在推進安全生產治理體系和治理能力現代化方面發揮了積極作用。“八號檢察建議”是最高檢在深入分析全國檢察機關辦理危害生產安全刑事案件、公益訴訟案件基礎上，系統梳理了安全生產監管工作存在的突出問題，於2022年2月18日嚮應急管理部提出的工作建議，並抄送中央紀委國家監委、中央政法委、中央全面依法治國委員會辦公室、國務院安全生產委員會等11個有關部門，旨在攜手共同推進安全生產溯源治理，切實維護生產安全和人民羣眾生命財產安全。
最高檢下發貫徹落實“八號檢察建議”通知後，自治區檢察院第一時間制定印發了《寧夏檢察機關落實“八號檢察建議”工作實施方案》，細化工作任務，做出全面具體的安排部署，各市、縣(區)檢察院也因地制宜制定了詳細的落實方案，推進“八號檢察建議”落地落實落細。今年，全區檢察機關對2019年以來的重大生產安全刑事案件開展專項評查調研，查擺問題，靶向定位，梳理出6件典型案件，分析研判案發原因及企業在安全生產中存在的共性和個性問題，找準檢察履職的切入點。以專項立案監督提升司法公信力，在落實“八號檢察建議”工作中，持續深入推進立案監督，共監督行政機關向公安機關移送犯罪線索11條，監督公安機關立案撤案5件。以專項監督檢查瞄準目標促整治，與相關職能部門聯合開展安全生產專項監督檢查，督促建築工程、冶金、化工、煤礦、民爆器材、加油站、道路建設、水利改造、藥業、危險化學品、大型商業綜合體、工業園區等領域安全隱患問題整改落實。
截至目前，全區三級檢察院與應急管理等部門召開聯席會、座談會37次，對企業開展聯合監督檢查105次、送法進企業103次，向相關單位發送檢察建議17件。如銀川市興慶區人民檢察院針對發生的4起安全生產事故存在的共性問題制發檢察建議;鹽池縣人民檢察院針對涉案企業在爆炸物運輸、管理方面存在的重大安全隱患制發了爆炸物管理領域檢察建議;固原市原州區人民檢察院針對消防領域問題制發檢察建議督促履職，推動安全生產領域完善監管體系，以“我管”促“都管”，一體發力築牢安全生產“生命線”，從源頭防範助推溯源治理。
同時，各市、縣(區)檢察院積極探索形成會簽制度，如中衞市人民檢察院與中衞市應急管理局、公安局、中級人民法院會簽了《關於建立安全生產行政執法與刑事司法銜接工作長效機制》，靈武市人民檢察院制定《關於辦理危害生產安全刑事案件工作協作機制》，以制度規範部門之間聯動配合工作，形成齊抓共管安全生產格局，促進安全風險常態化規範治理，提升安全生產綜合治理水平。
下一步，寧夏檢察機關將持續把落實“八號檢察建議”做為推動檢察工作高質量發展的重要途徑，充分發揮檢察監督職能，依法嚴厲打擊危害生產安全刑事犯罪，適時參與事故調查，提前介入引導偵查，確保危害生產安全刑事案件辦案質效，嚴格責任追究，切實壓實訴源治理責任。與此同時，加強與相關部門的溝通協作，通過聯合檢查、走訪調研、研討會商等形式，進一步形成安全生產“監管合力”，幫助企業築牢安全生產防線，努力把“八號檢察建議”做成剛性、做到剛性，為寧夏經濟社會高質量發展創造安全穩定的環境。
【來源:寧夏檢察】
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