■ 觀察家
一種高度傳染性的疾病,要求的是自上而下統一的行動指針。特朗普在疫情上的無力和失敗或許早已註定。
北京時間4月28日凌晨6點,根據Worldometer的實時統計數據,全球新冠病毒確診人數已經超過了305萬例。而美國的確診病例已經突破100萬,幾佔全球確診1/3人數,死亡人數超過5.6萬人——這對美國和世界來説,無疑是個重要節點。
特朗普“推特治國”的全面潰敗
無論特朗普是否如他自己所説的是“史上最勤奮”的總統,甚或如同他曾多次自矜的那樣已有效地控制病毒,整個世界包括那些同樣在疫情中苦苦掙扎的國家,看着美國日益飆升的確診數字都會目瞪口呆。
這還是人們認識中的美國嗎?擁有世界一流的流行病專家、公共衞生危機制度、富有經驗的行政團隊、世界上最先進的醫療系統、最龐大的醫療研發能力,以及,無可爭議的,最具經濟實力的國家。但“100萬”,就是現實。
這樣的結果很大程度上就是因為,在緩解疫情上,特朗普的所為卻難以讓人滿意。
他大量地驅趕富有行政經驗的官員,而替換上他信賴的親屬和裙帶隊伍。他多次公然與國家過敏症與傳染病研究所所長安東尼·福奇衝突;在一月底斥責他自己任命的衞生部長阿扎爾,指責CDC誇大其詞,因為他對於所有的建制都並不信任。
在疫情期間,他的對抗幾乎是全面性的。而由於聯邦政府缺乏統一性的行動,各州只好自求多福。於是各州的抗疫措施同樣各自為政。
一種高度傳染性的疾病,要求的是統一的行動指針,並且在富有經驗的、成建制的專家隊伍、行政管理者指導下,才能有效進行。但特朗普的推特治國,卻採取了一個舉止失措、放任自流的全國性抗疫政策,如何能形成有效的抗疫策略呢?
經濟硬啓動或導致“翻烙餅”
張文宏曾經説過,全球抗疫的最終結果,將取決於抗疫最差的國家,而不是最好的國家。放在一國境內,情形也約莫如此。
迄今為止,美國失業人數已經超過2600萬,繼續封鎖下去,按照白宮經濟顧問哈希特預測,4月份失業率將達到16%,追平大蕭條紀錄。
因此,特朗普曾連發三條推特,解放明尼蘇達,解放密歇根,解放弗吉尼亞,無非就是考慮到失業率劇增,經濟形勢不穩,火速開工,拯救經濟。
問題在於,一旦解放這些疫情並不嚴重的州,就意味着社會流動性重新回到正常狀態。而這,正是誘發新冠病毒流行的最大誘因。在重災區尚未得到有效控制的情況下,任何一點火苗,都有可能使這些原本輕度受災的地區成為重災區。
美國的確缺少集體動員能力,但民眾一定是反對嚴格的隔離措施嗎?只怕未必。在1960年代的平權時期,以及在1980年代洛杉磯大暴動的非常時期,全國或者部分地區都實行過嚴格的戒嚴令。事實上,這完全取決於國家領袖與執政層面的決心與手腕。
特朗普急於追回在疫情中損失掉的經濟和就業,意圖重開這些疫情較為輕微的州,以求緩解經濟壓力的狀況,其結果就可能是把這些州又拖入到疫情大暴發的危險境地之中。
重啓經濟於是變成了翻烙餅:一些州復工重啓經濟,陷入到疫情的危險之中,於是關閉;而那些控制得力的州重啓之後,又會被這些疫情暴發的州再拖入疫情之中。如果情形真是如此,恐怕美國今年整年,都要在疫情的陰霾之中度過。
特朗普如若在1月份,便聽取CDC和阿扎爾的建議,採取有效措施進行防控,情況起碼不會這麼糟糕;在3月份如果能夠在全國實行有效的控制,統一全國防控,便不會有4月的全國性大暴發;而到了4月底,如果他能夠吸取紐約的控疫經驗,並且全國實行社交隔離與全民戴口罩,並且在疫情有效控制之前,嚴令各州不得輕舉妄動,那麼之後的風險便會大大降低。
如果這麼做,也許特朗普就不是特朗普了。只是,數萬人的生命,該向誰訴説呢?
□連清川(專欄作者)