目前,武漢、南京、義烏等城市已經出台了改革新政,杭州的改革方案也開始徵求意見。減免“份子錢”、放寬出租車數量和價格管控,成為各地出租車改革的突破口。其中,減免“份子錢”已經成為了一種趨勢。
市民乘車
多地出台出租車改革新政
出租車行業今年將迎來重大變革。國務院今年5月發佈《關於2015年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出,今年將出台深化出租汽車行業改革指導意見。
上述意見雖然屢屢傳出將很快出台的消息,但至今尚未露出真容。在國家版意見尚未出台的背景下,各地迫於形勢和壓力,開始了先行探索,一些地方已經出台了出租車改革新政。
經梳理發現,目前全國已先後有武漢、南京、義烏等地出台了有關出租車改革的新政策,其他一些城市也在調研或醖釀中。
最近宣佈啓動出租車改革的是杭州。9月15日,《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見(徵求意見稿)》正式公佈,向社會公開徵求意見。其核心內容是逐步放鬆總量和價格管控,自2015年1月1日起,停止收取經營權有償使用金,實行經營權無償使用。
據初步統計,杭州將一次性退還2600餘輛出租汽車近1億元的有償使用金。杭州市交通局副局長陸獻德説,僅此一項,每輛出租車每個月將減少400多元的“份子錢”。
減免“份子錢”成趨勢
“我平均每天工作至少10個小時,前8個小時是掙‘份兒錢’,多幹的那2個小時掙的才真正是自己的收入。”北京銀建一位出租車司機對中新網記者表示。
中新網記者注意到,在各地出台的出租車改革新政中,取消經營權有償使用費,減免“份子錢”,成為共同的突破口。
作為“份子錢”的一部分,經營權有償使用費直接關係到企業成本和出租車司機的收入,因此,各地均開始拿此“開刀”。
2014年11月,武漢市發佈《關於客運出租汽車運營管理體制改革的意見》,提出自2015年1月1日起,政府不再向經營者收取經營權有償出讓金,出租車企業也不得以任何名目向司機收取有償出讓金。此前武漢每輛車需繳納6400元/年經營權出讓金,新政實施後,武漢每年減免的“份子錢”達上億元。
今年3月31日,南京市下發通知,從2015年1月1日起,南京市政府已經停止收取每年1萬元/車的市域出租汽車經營權使用費,實行市域出租汽車經營權無償使用。此外,自4月1日起,南京市域經營權出租車租賃承包費每月下調200元到800元不等。
今年5月初,義烏市出台了《義烏市出租汽車行業改革工作方案》,提出逐步取消營運權使用費。按照計劃,2015年的營運權使用費從改革生效的5月16日起,由原先的每車每年1萬元降低到5000元,2016年1月1日起全部取消。方案同時明確,經營者要將降低的費用落實到出租汽車駕駛員,也就是這筆錢主要用於降低出租車司機的“份子錢”。
可見,在受到網絡“專車”衝擊、乘客數量和收入下降的背景下,減免“份子錢”成了出租車司機最大呼聲,也成為各地出租車改革選擇的突破口。