西巖新村棚户區改造項目(覽山國際二期)喜封金頂
10月27日,位於甘肅省定西市的西巖新村棚户區改造項目封頂儀式成功舉行。
據悉,此次封頂的是11#、12#、23#三棟樓。
甘肅金寶宏峯房地產開發集團有限公司董事長湯金寶,施工方代表,監理方代表,業主代表、媒體代表等嘉賓共同見證了西巖新村棚户區改造項目(覽山國際二期)的榮耀封頂。
上午11:18,封頂儀式正式開始。甘肅金寶宏峯房地產開發集團有限公司董事長湯金寶進行了致辭。在致辭中,首先代表集團對現場嘉賓以及長期關心和支持覽山國際的朋友們表示衷心的感謝。西巖新村棚户區改造項目(覽山國際二期)在各級領導的支持下,各界人士的關懷下,施工單位積極努力下,終於迎來了封頂。
從立項到動工,覽山國際二期項目得到了社會各界的關注和眾多業主的認可,作為金寶的品質社區,開發商及施工企業始終堅持嚴謹負責的態度,在工程施工中關注每個細節,努力為業主打造品質優良的精品工程,在廣大業主的支持與厚愛下,覽山國際二期項目施工建設按照預定工期始終順利而有條不紊地進行。並表示,覽山國際二期項目全體工作人員時刻不忘業主們的託囑,在保證工程質量的基礎上,正加緊施工,力求讓業主儘早喬遷入住。
隨後,嘉賓們來到灌漿封頂吊斗處,揮動金鍬,共同灌注最後一罐砂漿。與此同時,禮炮齊鳴,全場來賓掌聲雷動,西巖新村(覽山國際二期)棚户區改造項目完美封頂,意味着西巖新村棚户區的居民們離高檔社區的城鎮生活更近了一步。
覽山國際是2010年甘肅金寶宏峯集團在蘭洽會上的簽約項目。該項目作為定西最大的棚户區改造項目,既是重大民生工程,也是重點發展工程,被列為市政府統籌推進城鄉基礎建設,圍繞“五宜”城市着力打造宜居環境的主要工程。
項目倚靠西巖山,坐擁三大交通路網,整體採用法蘭西建築風格,內外水系景觀相呼應,園林綠化匠心獨運,生活配套完備,是定西首個法式風情的生態複合大盤。項目共分四期開發,一期已交房入住,小區內實行人車分流,電子門禁,挑高酒店式入户大堂,管家式服務。項目規劃涵蓋住宅、星級酒店、大型購物廣場、專屬教育資源等主要業態形式,是定西老城區典型綜合體項目。
覽山國際二期,佔地約104畝 ,總建築面積約32 萬平,由8棟景觀高層組成。二期由上海同濟大學設計研究院傾力打造法式皇家園林低密住區,全棟採用經典的三段式立面設計,從基座、中段、屋檐等三個方面獨具匠心的細節及線條處理,原汁原味的還原了法式建築的尊貴感,同時外立面高級彈性外牆塗料,更大大提升了項目的整體品質。全石材小區大門,自動感應開門方式,挑高酒店式門廳,廳內輔以高檔大理石拼花地面,精雕細琢,在細微之處彰顯品質。
二期產品全面升級,户型齊全,格局遵循居住舒適理念,考究每一個細節,實現品質生活的保障。項目規劃有教育用地,商業配套,生態水系,力求營造一個舒適的生態小區。
項目現銷售為二期13#、15#、17#、18#樓,户型面積從80-168平方米不等,可滿足各類人羣的需求。
在最近內馬爾被賣以後,巴薩補強了許多位置,買入了保利尼奧和登貝萊。現在在梅西的帶領下,依然在西甲排名第一,保勢強勢。
雖然目前來看巴薩戰績不錯。但是由於內馬爾的轉會,巴薩的未來將會出現很多不確定因素。畢竟梅西之後,巴薩沒有了接班人。所以巴薩考慮在2018年出售蘇亞雷斯。
自從內馬爾離隊以後,可以看到蘇亞雷斯的狀態明顯下降。而且蘇亞雷斯今年已經30歲了,現在如果出手,巴薩還能收穫一筆不菲的轉會費重組鋒線。不然像皇馬貝爾一樣,那麼巴薩就虧大了。
那麼巴薩出售蘇亞雷斯之後會買誰呢,就是內馬爾巴西隊友熱蘇斯了,大家可以看到熱蘇斯在巴西隊的表現非常高光,在世界盃決賽圈進球數量還高過內馬爾,而且在曼城的表現也是非常搶眼,坐穩了主力位置,在加盟曼城的17場比賽,一場未敗。可以説是內馬爾之後最有可能問鼎金球獎的人。
那麼曼城願意放人嗎。這肯定是不會願意的。不過如果讓熱蘇斯選擇曼城還是巴薩,我相信他還是願意選擇巴薩的。畢竟巴薩是離歐冠最近的球隊,如果巴薩付出違約金,像內馬爾一樣,強行帶走熱蘇斯也不是不行的。
以下為網友評論:
網友“面影”:賣蘇牙?瘋了吧?
網友“張匆匆匆匆”:小編,英超球隊沒有違約金,要是有挖庫鳥也不會這麼費勁,而且曼城熱蘇斯都不傻
(2017-10-18)
根據王者榮耀官方消息,體驗服已經新上線一個英雄,名叫夢奇,也可以叫夢見貓,長相可愛,有點蠢萌的味道,相信肯定會深受女孩喜愛。夢奇作為天美的原創人物,以吸食噩夢成長,可變成兩種形態,會變大,也會變小很是可愛。
被動技能就是叫做食夢,食夢變胖,防禦、攻擊、生命值都會得到提升。而瘦小的時候則是增加移動速度,走路很可愛呦。
夢奇的一技能消耗自身吸食的噩夢,形成一個紫色的盾,對命中的敵人造成法術傷害和減速。夢奇的二技能是丟一個紫色的噩夢出去,就像李元芳的大招一樣,減速並傷害。夢奇的大招就像黑洞一樣,能形成一個渦旋,造成持續傷害和減速。
據官方給出的信息,小編猜測夢奇應該是偏向輔助,不過現在的輔助大部分都能當中單法師打,如果夢奇作為中單,一定會讓對面的脆皮法師頭疼。
至於裝備,選擇一些肉且給隊友buff的裝備更好,更何況,坦克裝現在普遍加強,許多英雄崛起,項羽重做後也彰顯英雄本色。
據官方給出的信息,小編猜測夢奇應該是偏向輔助,不過現在的輔助大部分都能當中單法師打,如果夢奇作為中單,一定會讓對面的脆皮法師頭疼。
打團時,夢奇的站位更偏向於後側,不過要在射手前面,在敵方刺客進場時,要用技能不停的風箏敵方刺客,為友方C位提供足夠的輸出環境。
官方微博爆出消息,新賽季時間在十月中下旬差不多在10月19日進行新賽季,所以大家要努力在天梯排位上一波分了,隨着新賽季越來越近,越多大家期待的英雄也漸漸有了消息,除了夢奇,還會有三位新英雄登場,分別是奕星、離、明世隱。
奕星,定位法師,大家可以入體驗服查看技能。
離,定位射手,目前只能修改出技能名字,這還是個女英雄,遊戲中已經很久沒有上線女英雄了,上一個還是大喬。
S9的第四個英雄就是明世隱,定位輔助,信息更少,甚至連技能名字都看不到,只有一個名字,這也給大家增加了些許期待。
但是許多玩過體驗服的玩家紛紛表示討厭夢奇這個新英雄,下面讓我們看一下網友的吐槽吧,你們覺得怎麼樣呢?
(2017-10-03)
在十九大勝利召開之際,黃岡市環境保護監測站工作人員以全新的氣象做好國家地表水環境質量監測網採測分離數據上報工作。
此次數據上報系統是一個全新的系統,許多的項目都還在摸索之中,但是黃岡市環境監測站全體工作人員不畏艱難,一點點摸索,連夜加班加,點嚴格按環保部《關於開展國家地表水環境質量監測網採測分離工作的通知》及相關實施方案要求,一絲不苟的將所有的監測數據及時上傳至國家監測總站。
(2017-10-26)
【手機中國 新聞】藉助線下銷售渠道和產品的精準定位,最近兩年來vivo發展越發的好了,它不僅是中國前三大手機廠商之一,也挺進了世界前五大廠商之列,同時它也是下兩屆FIFA世界盃錦標賽的官方贊助商。為了進一步擴大戰果,vivo昨日還宣佈,未來幾個月將把覆蓋的版圖擴展到六大新市場。
vivo將擴張六大新市場
據稱,vivo將很快擴展到台灣、香港和新加坡三地。同時,其產品還會在俄羅斯銷售,以便打開歐洲市場。另外,vivo產品也會在擴展到非洲市場,首先會在摩洛哥和肯尼亞銷售。
目前,vivo的海外市場已包括印度、泰國,菲律賓、緬甸、馬來西亞、印度尼西亞、巴基斯坦、柬埔寨和孟加拉國。
vivo表示,將旨在提供能夠“激發更多年輕人的信心和自我表達”的設備,這意味着它會繼續專注於相機和音樂體驗。vivo最新推出的vivo V7 +,就擁有2400萬像素自拍鏡頭,配有自拍閃光燈,支持Face Beauty 7.0和人像模式。預計不僅的將來,世界各地越來越多的人會被vivo手機照亮,並感受vivo手機帶來的生活美好。
以下為網友評論:
網友“喬宇”:呵呵呵
(2017-10-21)
在很多應用中,計算機視覺都能起到非常關鍵的作用,因為它是通用的方法。
最近一段時間,無人便利店在國內發展得如火如荼,技術方案也各不相同。其中非常核心的技術之一就是計算機視覺。Amazon Go和阿里巴巴的淘咖啡無人超市都是這條技術路線上的領先者,而它們背後都離不開一個人——任小楓。
任小楓曾是亞馬遜最高級別的華人科學家,是Amazon Go 的重要策劃者之一。他現在的身份則是阿里巴巴 iDST 首席科學家兼副院長,也是阿里無人超市背後的重要力量之一。
10月11日-14日,2017雲棲大會在杭州舉行,雷鋒網奔赴大會現場第一時間進行了跟蹤和報道。10月14日的阿里巴巴新零售峯會上,任小楓圍繞“人工智能如何在新零售場景下進行應用”這一主題進行了精彩分享。
任小楓開宗明義地指出,新零售是以消費者體驗為中心,由數據驅動的泛零售形態。他同時還指出,數據並不是現成的,需要我們花大力氣去獲取,尤其是在線下場景中,需要通過視覺或其他手段獲取有用的信息。因此,新零售本質上是“由信息驅動的”。
計算機視覺作為一種獲取信息的通用手段具備很多優勢,但同時也存在一些短板。為了讓大家更好的理解,計算機視覺發展到了什麼樣的水平,能夠做哪些事情,未來具備怎樣的想象空間;任小楓對計算機視覺的發展狀況做了詳細的介紹。
最後,他還列舉了新零售諸多應用場景中他最感興趣也最看好的4個應用方向:增強現實、智慧門店、機器人、可穿戴設備。
以下是任小楓分享的全部內容,雷鋒網做了不改變原意的編輯:
作為一名技術人員,我大多數時間都在思考如何解決實際的技術問題,但有時候也會思考未來是什麼樣子的。今天就借這個機會跟大家分享一下我的思考。
我在美國工作和生活了很長時間,所以新零售對我來説也是一個謎。如何解開這個謎呢?我看了前段時間阿里研究院關於新零售的報告,裏面對新零售做了非常全面的總結:新零售是以消費者體驗為中心,由數據驅動的泛零售形態。短短一句話裏包含了很多信息。新零售的想象空間比較難以把握,因為它的應用場景非常多,涵蓋了批發、零售、物流、娛樂、餐飲等等。不過對它的描述中有幾個關鍵詞:體驗、數據、泛零售。什麼是更好的消費者體驗?相信在座各位比我更有想法和經驗。我是研究人工智能的,主要研究方向是計算機視覺,我的心得在於如何得到有用的數據。
數據的應用場景很多,涵蓋了百貨公司、購物中心、便利店,甚至直播、視頻、電子商務等等。但無論在哪個場景,買東西的本質都是人和商品。我們需要做的就是理解人,理解物;把人和物聯繫起來,讓用户更好更快地找到他滿意的商品,或者更好更快地把商品送到用户手裏。
計算機視覺是獲取信息的重要手段
要得到關於人和物的信息,尤其是在線下場景中,計算機視覺是非常好的方法。我這樣説並非因為我是從事計算機視覺方向研究的,而是因為它本身有本多的優勢。攝像機是一種通用手段,通過攝像機可以做很多事情,比如識別人、物、動作。它還是一種非常高信息量的感知方法,現在1080P的視頻已經非常普及了,通過1080P的像素可以看到很多東西,而且不用靠的很近就能感知。
而它又是一種被動的方法,很多情況下原因是因為人是用眼睛感知的,所以這個世界實際上是為了我們的眼睛而設計的,從紅綠燈也好,標誌牌也好,很多商品的包裝,很多時候都是為了適應人眼,計算機視覺就是利用了這個世界設計的規律,然後試圖用同樣的途徑來得到更多的信息。
當然,計算機視覺也存在很多缺陷。首先,必須要有光照,只有在比較好的光照條件下才能獲得優質的信息。其次,遮擋也是比較大的問題,一旦攝像機被擋住,後面的信息就看不到了。因為我們需要高信息量,所以採用了可見光,但可見光波長很短,無法繞開前面的遮擋物。過去計算機視覺應用的最大問題是精度不夠,但最近幾年已經有了很大的改善,精度不再是特別大的瓶頸。
計算機視覺的發展狀況
下面快速介紹一下當前計算機視覺的發展狀況,讓大家對我們的技術進步到了什麼程度有個更好的瞭解。
識別物體方面,國際上有一個非常具有影響力的競賽——物體分類競賽(ILSVRC)。要給一千個物體的圖片打上標籤,分辨它究竟是什麼。
2012年,深度學習開始在這個問題中得到應用。2012年之後的六年時間裏,計算機識別的精度一直在提高。我們可以比較一下機器和人類識別的錯誤率——有人測試過,人類在解決這個問題時的錯誤率為5%,這並不意味着計算機超越了人類,因為人類犯錯有很多方面的原因。但我們可以説,計算機在某些情況下達到了人類的精度。
計算機視覺要解決的不止“一張圖一個物體”的問題,還要處理很多複雜的場景。所以ILSVRC中也設置了物體檢測競賽,讓計算機從複雜的場景中找出各種各樣的物體。計算機視覺在這個問題上的進展也很快,深度學習只是原因之一。
要做到正確檢測物體,就需要有正確地標籤和位置。物體檢測問題還跟閾值有關,假如把閾值調高,返回的錯誤結果就會更少一些;假如將閾值調低,返回的結果更多,但也會包含一些錯誤。
總體而言,現在的MAP平均精度達到了0.75,跟人類相比還有一定差距。但在很多場景中,計算機已經能夠做得很好了,比如在下面這個場景中——有人、狗、雨傘和一些比較小的東西,計算機通常都能夠檢測得到。
再看一下語義分割的例子。在這個問題中,我們需要做的不只是找邊框,而是要在每個像素點上標註它到底什麼。比如在自動駕駛的例子中,算法可以標記樹、車、行人和各種各樣可能遇到的物體,目前我們已經達到了不錯的精度。我認為,用攝像機做無人車是非常有意思的方向。
計算機視覺可以做很多事情,比如通過多相機跟蹤,我們可以識別人的身份,並比較精準地獲取他的位置。室內定位有很多方法,比如WiFi、藍牙、超聲波,但它們實現起來都有一定的難度,而計算機視覺可以達到釐米級的定位精度。
很多情況下,我們不僅需要檢測某個人的位置,還要估計他的姿態。姿態是我們理解他人意圖的基礎,可以從中獲取很多信息。有了姿態之後,我們還可以在姿態的基礎上做一些動作的識別,物體的識別,很多情況下能夠識別人的動作。
向前展望一下,未來無論是在室內還是室外場景,誇張點説,人類用眼睛可以做到的事情計算機視覺也能做。幾年前我絕對不敢説這句話,但現在算法和其他方面的能力都有了很大的提升,在某些情況下已經非常接近人類了。
但反過來説,對於攝像機拍不到的地方,計算機視覺也無能為力。因此,在解決實際問題時,攝像機的佈置是非常重要的,我們需要找到最佳的佈置方案,最大程度獲取想要的信息。當然,除了攝像機的佈置,我們還要考慮數據、計算量、成本等與算法的結合。總而言之,我對計算機視覺是非常有信心的。
再回過頭來討論新零售。前面提到新零售是由數據驅動的,其實可以小小修改一下,表述成“新零售是由信息驅動的”。為什麼呢?因為很多時候數據並不是現成的,需要我們花大力氣去獲取,特別是在線下場景中,需要通過視覺或其他手段獲取有用的信息。
四個最看好的應用方向
説完了計算機視覺的技術進展,下面談談我非常感興趣的幾個應用方向:增強現實、智慧門店、機器人、可穿戴萬能助手。
增強現實
增強現實是現實世界跟虛擬世界的疊加。比如上圖展示的,我們買傢俱時可以拿pad拍攝傢俱疊加到住宅的圖片當中。這個過程涉及幾項關鍵技術,比如三維定位、三維建模、渲染等等。建模和渲染比較簡單,定位技術現在也已經比較成熟了。幾個月前,蘋果公司發佈了蘋果手機中精準、實時的三維定位功能,其計算量已經達到了實用的程度。解決了三維定位問題後,增強現實技術可以應用到許多場景。
比如,我太太經常叫我去店裏買東西,我不知道要找的東西在哪,又不願意問人,要花很長時間。有了定位技術之後,就可以為店裏的商品做一個精準的地圖,用增強現實對顧客進行引導。
當然,在上面這個場景中,增強現實並非非常關鍵的技術。那麼,我們接着説虛擬購物。有了增強現實,我們可以將在網上找到的傢俱疊加到家中,觀察大小、搭配和光影效果等等。這項技術現在很多人在做,我們很快就能用到了。
智能門店
下面再跟大家探討一下智能門店。我以前在亞馬遜工作,很幸運在Amazon Go項目開始時加入了這個團隊,我們歷時四年打造了Amazon Go概念店,我對此感到興奮和自豪。在Amazon Go中,我們解決了通用場景下的支付問題,做到了“拿了就走,無需排隊結賬”。雖然只省去了支付環節,但要做到高精度還有很多問題需要解決,比如人、商品和動作的識別問題。我們可以把Amazon Go想象成一個通用的線下智能系統,它包含了一個相機網絡,可以做很多事情,比如跟蹤人、分析人流,分析顧客的停留時間、有沒有拿東西、有沒有放回去。如果通過人臉識別的技術與身份結合,門店還能隨時知道你是誰,並提供個性化的服務。
支付肯定是未來的一大方向。很多時候我們還會思考在線上比較容易實現的事情,比如分析顧客的停留時間並提供個性化服務。因為現在我們在線下也能做類似的事情。反而有些事情在線上很難實現,比如表情識別。我們在線下可以通過分析顧客的人臉,判斷他是高興、生氣還是無聊。所以説,和線上相比,線下説不定真的有一些優勢。
在不遠的將來,Amazon Go這樣的通用線下智能系統可以做很多事情。但應用於一家店鋪是一回事,應用於銀泰這種擁有很多店鋪的大商場又是一回事,難度會再上一個大台階。此外,要應對比較擁擠的場景,必須在算法和數據上花很大的精力。但總的來説,這已經是可見的事情了。
機器人
第三個提一下機器人,前面提的很多情況下只是感知,只知道那個人在哪裏,其實我們可以做一些交互,可以是語音的交互,也可以是顯示屏或者視覺上面的交互。從物理的角度來説,我覺得我對機器人還是非常感興趣的,機器人現在發展也是非常的快,大家其實已經看到了很多的例子。
比如倫敦的送貨機器人,我們可以將它和無人車對比。送貨機器人的技術和無人車比較相像,都需要對環境有非常精準地標籤,要知道路在哪、該在哪裏上下台階、人在哪裏,怎麼才不會撞到人。很多問題都是相通的,但送貨機器人相對簡單一些,因為風險沒那麼大。但是另一方面,送貨機器人對成本比較敏感,我們必須選擇比較簡單的硬件和算法方案。
包括現在很多人在做的無人機,無人機的控制技術已經發展得非常成熟了。賓夕法尼亞大學在無人機控制方面做了很多工作,靠附帶的相機無人機就能完成看起來非常複雜的動作。
再舉一個Boston的例子,他們做了很長時間的機器人研究,在控制方面做得很好。他們的機器人可以做很多事情,可以在家裏行走,做非常複雜的動作。它有腿和手,可以抓取廚房裏的杯子。很多人想要一個可以幫自己洗碗洗盤子,或者幹其他家務的機器人。要做到這一點還有些距離,但也不是那麼遙遠。
Boston主要是做控制的,在視覺方面沒花太多功夫。不然它就可以識別香蕉皮並避開它,不至於摔倒了。好在它摔倒之後可以爬起來,自己上樓梯。
未來機器人是一個很有意思的發展方向,相信在物流和門店都將有更多機器人投入應用。
可穿戴萬能助手
最後一個是萬能助手,主要指的是可穿戴設備。
可穿戴設備是個人視角,跟門店不同,它可以記錄生活,識別環境,識別其它的人,也可以用來識別自己的動作狀態,可以作為一個助手跟你對話,給你提供信息,它其實是有很多事情可以做的。
譬如,Snap Sperctacles 前段時間出了一個比較好的眼鏡,可以比較好的記錄生活狀態。
谷歌好幾年前就開始做谷歌眼鏡了,但後來沒有成功。它後來又推出了企業版,可以在製造和物流等行業幫工作人員做很多事情,比如識別、掃碼等。再比如,工作人員在從事比較複雜的接線工作時,谷歌眼鏡可以告訴線頭該怎麼接,這是很實用的。
大概七八年前,我和別人合作過一個可穿戴相機的項目,我負責蒐集數據。這個可穿戴相機可以檢測到用户在開盒子還是關盒子、手裏拿着什麼東西。當然,它並不是都能正確識別,因為動作的識別是比較困難的。但我覺得以後我們也能做好第一人稱視角的識別,這樣的可穿戴相機相對只能識別環境的相機來説擁有很多優勢。
大家都知道Hype Cycle曲線。每個新技術、新產品都要經過這樣幾個階段:剛開始時大家很興奮,一擁而上,很快就到達了頂點;接下來就要處理實際問題,曲線開始下行,到達谷底時最現實的問題就暴露出來了,只有知道該怎麼解決,才能再逐漸往上走。
增強現實已經經過了谷底,接下來會看到比較多的產品應用。智能門店還處在山頂附近,還有很多問題需要解決,機器人和可穿戴設備則還在更遙遠的未來。但剛才曾教授(曾鳴)説了,要想想五年、十年以後,這些領域的前景還是非常令人激動的。
前面提到,在很多應用中,計算機視覺都能起到非常關鍵的作用。因為它是通用的方法,可以獲取人物的動作等很多信息。
當然我們需要去得到相關的數據,很多時候很多算法需要融合,需要跟其它的傳感器進行融合。另外,很多時候也不光是感知的問題,我們需要去跟機器人或者其它交匯的方法融合,計算角度來説不見得都在雲上或者端上做,雲跟端也要融合。
此外,在簡單的手勢識別、商品搜索、虛擬現實、新制造等方向上,人工智能和計算機視覺也有很多應用的可能性。
現在是一個技術發展非常快的時代,商業發展得也非常快,我非常期待能成為當中的一部分。希望能跟大家一起努力,建設更美好的未來。
(2017-10-17)
據十九大新聞中心官方網站消息,中國共產黨第十九次全國代表大會閉幕會定於10月24日上午在人民大會堂舉行。
黨的十九大閉幕後,將召開黨的十九屆一中全會和十九屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議,選舉產生新一屆中央領導機構和中央紀律檢查委員會領導機構。
黨的十九屆一中全會結束後,新一屆中央政治局常委將同中外記者見面。
定了!中國將成立組建四大新機構
從黨的十九大報告中可以看到,一些新機構將成立或組建。這裏為您梳理一下,看看都有哪些,其目標又是什麼?
中國共產黨第十九次全國代表大會開幕會現場。(人民網記者 翁奇羽 攝)
成立中央全面依法治國領導小組
報告第六部分“健全人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治”中提出:全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導。加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威。推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。
報告還強調:各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。
設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構
報告第九部分“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”中提出:加強對生態文明建設的總體設計和組織領導,設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構,完善生態環境管理制度,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責,統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。構建國土空間開發保護制度,完善主體功能區配套政策,建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
報告還強調:生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態文明觀,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,為保護生態環境作出我們這代人的努力!
組建退役軍人管理保障機構
報告第十個部分“堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現代化”中提出:堅持富國和強軍相統一,強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實,深化國防科技工業改革,形成軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力。完善國防動員體系,建設強大穩固的現代邊海空防。組建退役軍人管理保障機構,維護軍人軍屬合法權益,讓軍人成為全社會尊崇的職業。
報告還強調:我們的軍隊是人民軍隊,我們的國防是全民國防。我們要加強全民國防教育,鞏固軍政軍民團結,為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量!
組建國家、省、市、縣監察委員會
報告在第十三部分“堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平”中提出:深化國家監察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法,依法賦予監察委員會職責權限和調查手段,用留置取代“兩規”措施。
報告還強調:構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、羣眾監督、輿論監督貫通起來,增強監督合力。
延伸閲讀:十九大報告,為什麼用了這33個“最”?
十九大報告中,共有33個“最”字。有時還幾個“最”字連用,氣勢如虹,意味深長,更讓我們看到中國共產黨對當前形勢的清醒認識,對前途命運的深刻思考,對社會民生的高度關注,以及對奪取更大勝利的堅定信心。
33個“最”如下:
1、最強烈 2、威脅最大
原話:把紀律挺在前面,着力解決人民羣眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。
解讀:這是報告中最先出現的兩個“最”。人心向背事關執政基礎,短短一句話,顯示的是中國共產黨強烈的憂患意識。強調破解這個突出難題,就必須全面從嚴治黨,必須把紀律挺在前面。
3、世界最大發展中國家
原話:必須認識到,我國社會主要矛盾的變化,沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷,我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。
解讀:中國是世界最大發展中國家,這是我們的國際地位,不能因為我們在經濟發展上取得了重大成功,就誤判形勢、迷失方向。
4、最大實際
原話:全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際……
解讀:必須腳踏實際,才能贏得未來。
5、最偉大的夢想
原話:實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。
解讀:偉大復興,是多少代中國人夢寐以求的。這是最偉大的夢想,毋庸置疑。
6、最高理想 7、最終目標
原話:中國共產黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命,團結帶領人民進行了艱苦卓絕的鬥爭,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。
解讀:不忘初心,繼續前進。我們黨的最高理想和最終目標,就是要實現共產主義。
8、最為廣泛而深刻
原話:我們黨團結帶領人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革……
解讀:回望過去,我們黨帶領人民進行的社會變革,是中華民族有史以來最為廣泛而深刻的,那就是建立符合我國實際的先進社會制度,為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。
9、最本質的特徵 10、最大優勢 11、最高政治領導力量
原話:明確中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量,提出新時代黨的建設總要求,突出政治建設在黨的建設中的重要地位。
解讀:一句話中,三個“最”。中國特色社會主義,最本質特徵,中國共產黨領導;中國特色社會主義制度,最大優勢,中國共產黨領導,自然就得出第三個“最”,中國共產黨,是中國最高政治領導力量。
12、馬克思主義中國化最新成果
原話:新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果……
解讀:我們黨之所以能不斷從勝利走向勝利,根本就在於,始終堅持把馬克思主義基本原理同中華傳統文化精華相融合、與中國具體實際相結合。新時代中國特色社會主義思想,是繼承和發展,是馬克思主義中國化的最新成果,昭示着中國未來的前進方向。
13、最廣泛的愛國統一戰線
原話:必須堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層羣眾自治制度,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線…… 解讀:我們的愛國統一戰線,是最廣泛的,而且,還必須鞏固和發展,為的就是團結一切可以團結的人,保證人民當家作主。
14、最嚴格的生態環境保護制度
原話:像對待生命一樣對待生態環境,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度……
解讀:這個“最”,顯現了我們黨對生態環境的高度重視。這個生態環保制度,必須最嚴格,不能打折扣。我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。
15、最鮮明的品格
原話:勇於自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。
解讀:中國共產黨有很多品格,但最鮮明的品格,只有一個,那就是勇於自我革命,從嚴管黨治黨。
16、最廣泛 17、最真實 18、最管用
原話:我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
解讀:三個“最”連用,鮮明生動地強調了我國社會主義民主的特點,也顯示了我們國家一切權力屬於人民的特點。
19、最大公約數 20、最大同心圓
原話:要高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合的主題,堅持一致性和多樣性統一,找到最大公約數,畫出最大同心圓。
解讀:談到統一戰線,連用兩個“最”,強調了統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶,必須長期堅持。
21、最關心 22、最直接 23、最現實
原話:保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接着一件事情辦,一年接着一年幹。
解讀:談到民生,用了很多個“最”,此處是連用“三個最”,顯現了這份報告對民生問題的特別關注。人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。
10月13日,長興縣南太湖陳家浜村的村民在劉家渡河道邊洗菜洗米。隨着河道水環境大幅提升,村民們也開始恢復了用河水洗米洗菜的習慣。
24、最大的民生
原話:就業是最大的民生。
解讀:抓問題就要抓最主要問題,就業就是最大的民生。所以,報告強調,要提高就業質量和人民收入水平。
25、最低生活保障制度
原話:統籌城鄉社會救助體系,完善最低生活保障制度。
解讀:報告對弱勢羣體予以特別關注,強調要加強社會保障體系建設。我們是社會主義國家,要讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
26、最廣大人民根本利益 27、最高標準
原話:黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。
解讀:我們是全心全意為人民服務的政黨。報告再次強調,我們要堅持把人民羣眾的小事當作自己的大事,從人民羣眾關心的事情做起,從讓人民羣眾滿意的事情做起,帶領人民不斷創造美好生活!
28、最終會傷及人類自身
原話:人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規律。
解讀:最終,這是一個固定詞彙。但這裏談到的人與自然的問題,不由讓人想起恩格斯的警告:我們不要過分陶醉於我們人類對自然界的勝利,每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行了報復。
29、最佳方案 30、最佳制度
原話:事實證明,“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案,也是香港、澳門迴歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度。
解讀:連用兩個“最佳”,其實正説明“一國兩制”是一個偉大創舉,沒有其他更好的選擇。事實也證明,香港、澳門迴歸祖國以來,“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。
31、最不發達國家
原話:加大對發展中國家特別是最不發達國家援助力度,促進縮小南北發展差距。
解讀:最不發達國家,是一個固有名詞。但這句話,也正説明了中國的大國責任,中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業而奮鬥的政黨。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。
32、最痛恨 33、最大威脅
原話:人民羣眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。
解讀:這是十九大報告中,最後出現的兩個“最”,清醒地指出了反腐敗鬥爭的複雜性。所以,報告強調,只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執着,深化標本兼治,保證幹部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史週期率,確保黨和國家長治久安。
以下為網友評論:
網友“HJH”:願祖國繁榮昌盛。
網友“天地”:中國共產黨對當前形勢的清醒認識,對前途命運的深刻思考,對社會民生的高度關注,以及對奪取更大勝利的堅定信心。
網友“自強不息2820”:祝願中國發展越來越好!
網友“汕尾用户66xxxx658”:祖國繁榮昌盛。
網友“飛逝的螢光!璨!”:祖國會越來越好
網友“世間一醉人”:很好
網友“阿觀”:好
網友“好色聽花語”:最大的夢想
(2017-10-23)
黨的十八大以來,國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以推進供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,深入推進價格領域“放管服”改革,97%以上的商品和服務價格實現市場調節,市場決定價格機制基本建立,少數仍由政府定價的自然壟斷行業和公共服務領域也初步建立了以“准許成本+合理收益”為核心的科學定價制度,企業價費負擔大幅降低,節能環保價格政策不斷完善,為激發市場活力、推進結構調整發揮了重要作用。
一、蹄疾步穩,攻堅克難,價格改革取得突破性進展
圍繞全面深化改革特別是推進供給側結構性改革這條主線,堅持市場化取向,妥善處理上下游、國內與國際關係,區分基本與非基本、存量與增量,深化農產品、資源能源、醫藥、交通運輸等重點領域價格改革,最大限度放開競爭性領域和環節價格,對保留定價的建立起反映市場供求變化的價格動態調整機制。
(一)完善農產品價格形成機制。全面放開種子、桑蠶繭、食鹽、煙葉等價格,農產品價格全部由市場形成。2014年起在新疆和東北、內蒙古分別開展棉花、大豆目標價格改革試點。棉花目標價格改革成效超過預期,探索出一條農產品價格主要由市場供求形成、價格與政府補貼脱鈎的新路子,激發了生產、加工、流通、紡織全產業鏈活力,為農業供給側結構性改革提供了實踐經驗。順應國內外農產品市場形勢變化,針對國內稻穀、小麥庫存持續增長、國內外價格倒掛、市場活力減弱的情況,稻穀、小麥最低收購價在連續7年提高之後,2015年首次保持穩定,2016年早秈稻最低收購價首次下調,2017年稻穀最低收購價全面小幅下調,向社會釋放了明確的改革信號,引導種植結構調整,又穩定了口糧生產,有效保護了種糧農民利益。
(二)加快推進電力價格改革。2014年在深圳開展輸配電價改革試點,到2017年6月,用不到3年時間完成了省級電網輸配電價改革,初步建立“准許成本+合理收益”的電網輸配電價監管框架,不僅對電力體制改革起到了牽引作用,而且提高了監管科學化水平,強化了壟斷行業成本約束,累計降低電網企業准許收入480億元,全部用於降低工商業電價。推進電力市場化交易,2016年交易量達到1萬億千瓦時,佔電網企業銷售電量23%左右。完善煤電價格聯動機制,兩次下調燃煤標杆上網電價合計每千瓦時5分。進一步完善跨省跨區電能交易價格機制,明確跨省跨區送電由送受電雙方平等協商或通過市場化交易方式確定電量和價格。完善天然氣發電、水電及抽水蓄能電站、核電價格形成機制,實行標杆上網電價政策。實施可再生能源標杆上網電價退坡機制,每年減少新增補貼資金需求約100億元。
(三)健全成品油價格市場化調整機制。2013年,取消調價幅度限制,將調價週期縮短至10個工作日,國內成品油價格“小步快走”,能夠更加靈敏地反映國際市場油價及國內市場供求變化。2016年,設置了40美元價格調控下限,建立油價調控風險準備金,為保障我國能源安全發揮了積極作用。與國際市場接軌的成品油價格機制化調整已成為常態,該降則降,該漲則漲,得到了社會各界的廣泛認可。
(四)全面推進天然氣價格改革。2013年到2015年,區分存量和增量,分三步實現非居民存量氣與增量氣價格並軌,建立了與可替代能源價格掛鈎的動態調整機制。先後放開頁岩氣、煤層氣、煤制氣、液化氣(LNG)、直供用户用氣,以及進入交易市場公開交易的天然氣價格,明確儲氣設施相關價格由市場確定,佔消費總量80%以上的非居民用氣價格主要由市場主導形成。2016年,出台天然氣管輸價格管理辦法和成本監審辦法,改革管道運輸價格機制。2017年,完成首次天然氣跨省管道定價成本監審和價格核定工作,核減成本比例為16%,並出台意見指導各地加強城鎮燃氣配送環節價格監管。至此,我國基本構建起天然氣長輸、短輸、配氣等壟斷環節全產業鏈價格監管制度框架。加快天然氣交易市場建設,在上海和重慶建立石油天然氣交易中心,2017年1-8月上海交易中心交易量達到142億方,佔同期全國天然氣消費總量的比重達9.4%,發佈的價格指數對市場的影響力日益提高。
(五)穩步推進水資源價格改革。推進農業水價綜合改革,2014年,在全國27個省80個縣200萬畝農田開展試點;2016年,出台推進農業水價綜合改革意見,明確用10年左右時間,建立健全農業水價形成機制,建立精準補貼和節水獎勵機制,促進農業用水方式向集約化轉變,目前改革實施面積達到5200萬畝,其中2016年、2017年分別增加約2000萬畝和3000萬畝。提高水資源費徵收標準。2013年出台政策明確各地水資源費“十二五”末最低徵收標準,目前各地均已按照要求調整到位,分別比“十一五”末標準提高36%、37%,有效促進了水資源節約。
(六)縱深推進醫藥價格改革。2014年,放開了500多種低價藥品價格,在此基礎上,2015年又一舉放開了除麻醉藥品和第一類精神藥品外的2000多種藥品價格。全面取消非公立醫療機構醫療服務價格,29個省份放開特需醫療服務和個性化需求較強、市場競爭較充分的部分醫療服務價格。堅持調放結合和政策聯動,同步建立分類管理、動態調整、多方參與的價格形成機制,理順醫療服務比價關係。全面推開公立醫院醫療服務價格改革,全部取消公立醫院藥品加成,對由此減少的醫院合理收入,通過調整醫療服務價格補償80%—90%。通過改革,將公立醫院補償渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道,結束了60多年“以藥補醫”的歷史,初步建立了公立醫院科學運行新體制。
(七)有序推進交通運輸價格改革。放開散貨快運、社會資本投資控股新建鐵路貨物運輸等競爭性領域貨運價格,放開滿足旅客較高品質出行需求、與其他運輸方式形成競爭的高鐵動車組等旅客票價,由運輸企業依法自主制定。開創性地建立了按照與公路貨運替代運輸方式保持比價關係原則制定鐵路貨運價格的機制,2013—2015年分三步理順了國鐵貨運價格,並由政府定價改為政府指導價,允許鐵路運輸企業適當上浮、下浮不限。放開民航國內航線貨物運輸價格,放開相鄰省份之間、800公里以下、800公里以上與高鐵動車組列車平行等競爭性航線旅客票價;優化民航票價政府指導價管理方式,由政府直接核定改為政府制定定價規則和公式,航空公司依規自行測算確定基準票價。放開港口勞務性作業和船舶供應服務、國內客運和旅遊船舶港口作業費。優化郵政普通包裹寄遞資費結構,簡化計費體系,增強價格彈性。朝着市場化方向有序推進改革,政府監管價格的科學化水平穩步提升,有效激發了市場活力,對促進各種運輸方式有序競爭、合理分工、協調發展發揮了積極作用。
(八)大幅縮減行政事業性、經營服務性收費項目。清理規範行政事業性收費,取消或停徵了100多項收費,對小微企業(含個體工商户)免徵42項收費,降低40多項收費標準。放開房地產諮詢、專利代理、建設項目等30多項服務收費,指導地方放開民辦教育、會計、税務等10多項服務收費。着力清理規範涉企經營服務收費,中央層面,行政審批前置服務收費已無政府定價項目,涉企、涉進出口環節經營性服務收費中實行政府定價的分別僅為6項、3項;地方層面,各省也取消、降低了一批行政事業性、經營服務性收費,涉企經營服務、進出口環節、行政審批前置服務收費“三項目錄清單”全面建立。
總的看,黨的十八大以來,價格工作緊緊圍繞使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用,基本實現了價格管理從直接制定價格水平向建機制、強監管的轉變,在推進供給側結構性改革方面的成效不斷顯現。
一是市場決定價格機制基本建立。經過四年多努力,中央政府定價項目由約100項縮減為20項,地方定價項目也由平均100項縮減為平均45項,主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。按照價值量測算,市場調節價比重由2012年的94.33%上升至2016年的97.01%,其中一、二、三產業價格市場化程度分別達到100%、97.37%、95.9%,分別比2012年提高0.57、1.77、5.4個百分點。價格改革實現了預期目標,競爭性領域和環節價格基本放開,市場決定價格機制基本建立,優化了資源配置效率,調動了社會資本投資積極性,激發了創業創新活力,提高了市場供給能力。
二是“准許成本+合理收益”為核心的定價制度初步建立。保留的極少數政府定價項目,已全面完善定價目錄制度,實行清單化管理,並按照“準確核定成本、科學確定利潤、嚴格進行監管”的思路,初步建立以“准許成本+合理收益”為核心的科學定價制度,搭建了自然壟斷行業和公共服務價格監管制度框架。中央層面,輸配電、天然氣管輸、鐵路客運等影響國計民生的行業領域都建立起了定價辦法或成本監審辦法,以自然壟斷環節成本監審為重點,不斷拓寬監審範圍,加大監審力度,取得了突破性進展;地方層面,供水、燃氣、出租汽車、公共汽車、污水處理、基本養老服務等領域也逐步建立相應定價規則、強化成本監審,為實現科學化、精細化監管奠定了堅實基礎。2013-2016年國家發展改革委以及地方價格主管部門累計開展成本監審項目近24000個,覆蓋電力、天然氣、城市供水等壟斷行業和重要公用事業、公益性服務等20多個行業,核減不應計入定價成本的費用約8000億元。
三是價格槓桿促進降成本、調結構成效顯著。堅持問題導向,聚焦供給側結構性改革的重點領域,不斷創新價格機制,形成一套有效的制度安排。降成本方面,通過煤電聯動、輸配電價改革、電力直接交易以及加強天然氣價格監管、加大收費清理規範力度等措施,總計降低企業用能成本和收費負擔4000多億元。調結構方面,對電解鋁、水泥、鋼鐵企業用電實行階梯電價政策,形成了有利於淘汰落後產能的倒逼機制,有力促進了技術提升和能耗下降;全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格制度,調動居民節約資源積極性;出台獎懲結合的環保電價和收費政策,以及北方地區清潔取暖價格政策,促進節能減排和霧霾治理。
四是民生領域“保基本”政策框架初步確立。堅持底線思維,在推改革的同時,保持了價格總水平的穩定,並不斷完善配套政策,保障困難羣眾基本生活。緊密結合我國中低收入羣體人數較多的國情,區分基本和非基本需求,開展平價商店建設,探索開展農產品價格保險,完善生豬價格調控預案,嚴格基本養老、醫療、教育等民生領域價格監管,有效地保障了居民基本生活需求。同時,織密社會安全保護網,建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎的聯動機制,補貼的針對性和靈敏性增強,已成為民生保障領域的一項重要制度。
二、堅定方向,穩中求進,寶貴經驗值得總結
價格改革取得的成績,是黨中央、國務院堅強領導、有力部署的結果,是各地各部門共同努力的結果,也是社會各界支持參與的結果。在工作中,我們有以下幾點體會:
(一)堅持圍繞中心,牢牢把握正確方向。黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視價格改革,作出了一系列重大決策部署。十八屆三中全會提出完善主要由市場決定價格的機制的總體要求。中央深改組會議審議通過《中共中央 國務院關於推進價格機制改革的若干意見》(中發[2015]28號),對下一步價格改革進行了頂層設計。國務院多次對價格改革作出明確部署。價格工作的中心任務就是抓好中央決策部署的落地生根。我們堅持深入學習貫徹黨中央、國務院決策部署,吃透精神、領會實質,牢牢把握正確方向,凡是能由市場形成價格的都交給市場,充分發揮市場決定價格作用;對放開的價格,加快制定監管規則,強化事中事後監管,營造公平競爭市場環境;對確需保留的定價項目,建立健全科學、規範、透明、動態的定價機制。
(二)堅持穩中求進,確保平穩推進改革。價格改革涉及面廣,關係到方方面面的利益調整,必須整體謀劃,分步推進。圍繞貫徹落實中發28號文件精神,2013—2017年無縫銜接連續制定兩個三年行動計劃,印發年度工作要點,明確了重點改革的時間表、路線圖和推進步驟,對改革作出系統安排和具體部署。對每項重點改革,在充分調查研究、科學論證基礎上,都制定了具體實施方案,明確了“施工圖”。認真開展社會風險評估,加強政策協調配套,把握好時機、節奏、力度,做到蹄疾步穩、有序推進。對暫不具備全面推開條件的改革措施,先行試點、逐步推進,積小勝為大勝,條件成熟後再全面推開。
(三)堅持改革創新,狠抓重點改革落實。價格改革已經進入深水區,目前推進的都是難啃的“硬骨頭”。在推進價格改革過程中,我們強調要以敢啃“硬骨頭”的精神,攻堅克難,敢於碰硬,堅定不移推進改革落地生根。每一項重大改革都進行專題部署,建立任務清單,明確主體責任,多次召開電力、醫療、天然氣、農業用水等價格改革專題會議。針對改革中的難點、堵點,及時開展專題研究,結合國際經驗和國內已探索積累的好經驗好做法,提出創新性的舉措,着力破解難題。加強督促檢查,建立了重點價格改革任務按月督查、按季通報制度,對推進不力的地方進行重點督導,有效地推動了改革任務落實。鼓勵和指導各地結合實際開拓創新,及時總結推廣典型經驗,具備條件的及時在全國推廣,推動改革加快落地。
(四)堅持以人為本,保障羣眾基本生活。價格改革涉及羣眾切身利益,必須堅持以人民為中心的發展思想,把保障民生放在首位。在推進改革過程中,我們注重加強社會風險評估,完善民生保障措施,確保居民基本生活不受影響,保障了改革平穩出台。在出台電力、天然氣、醫療服務等直接關係民生的重大改革方案時,堅持底線思維,配套制定困難羣眾、特殊羣體基本生活保障措施。圍繞居民基本生活、基本權益和羣眾反映的突出價格問題,及時實施價格調控,完善價格補貼聯動機制,對侵害人民羣眾利益的違法價格行為堅決予以查處。
(五)堅持民主公開,凝聚社會改革共識。爭取社會各界的理解和支持,是推進民主決策、公眾參與的必然要求,也是順利推進改革的重要條件。在實踐中,制定出台重大改革方案,我們堅持廣泛聽取意見建議,具備條件的公開徵求意見,集思廣益,凝聚共識。先後就輸配電、天然氣管道運輸、鐵路客運等成本監審或定價辦法以及政府定價規則等重大制度建設公開徵求意見,社會公眾反響積極,為完善改革方案提供了有益幫助。堅持新聞宣傳與價格改革同研究、同部署、同實施“三同步”,以推出重大改革方案為契機,組織媒體深入一線挖掘鮮活素材,通過新聞發佈會、媒體通氣會、專家解讀、羣眾談實際感受等多種形式開展宣傳,為改革營造了良好氛圍。
三、不忘初心,砥礪前行,把價格改革進行到底
下一步,發展改革委將認真貫徹黨中央、國務院決策部署,特別是深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,不斷深化價格改革,創新價格機制,強化價格監管,使價格機制真正引導資源配置,為深化供給側結構性改革作出新的更大貢獻。
(一)縱深推進價格改革,進一步激發市場活力。抓住重點領域、關鍵環節,堅決打好價格改革攻堅戰。一是全面深化電價改革。加快推進跨省跨區輸配電價和省內電網、新增配電網價格改革,科學合理制定電價水平。持續擴大電力市場交易規模。進一步完善新能源發電價格形成機制。二是有序推進氣價改革。加快推進非居民用氣價格市場化,完善居民用氣價格機制,加強地方省內短途管道運輸和城鎮配氣價格監管,積極推進天然氣交易中心建設。三是深化農產品和農業用水價格改革。堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策,增強政策靈活性和彈性。深化棉花目標價格改革,完善大豆、玉米等農產品補貼政策。通過示範引領,紮實推進農業水價綜合改革。四是全面推進醫療服務價格改革。通過規範診療行為、降低藥品和耗材等費用騰出空間,合理調整醫療服務價格,逐步建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制。五是深化民航國內航線客運、鐵路貨運價格市場化改革,擴大市場調節價範圍。
(二)健全科學定價制度,推進科學化精細化監管。圍繞電力、天然氣、鐵路客運、居民供水供氣供熱等自然壟斷行業和公共服務領域,從細從嚴開展成本監審和定價工作。一是嚴格成本監審。制定出台分行業成本監審辦法,紮實開展成本監審,嚴格核減不應計入定價成本的費用,為科學定價提供依據。二是健全定價機制。制定出台分行業具體定價辦法,建立合理反映不同用户成本的價格機制,科學確定投資回報率,合理制定價格水平,促進企業獲得合理收益、消費者合理負擔。三是規範定價程序。所有定價項目均納入定價目錄,實行清單化管理,並及時向社會公開。嚴格執行成本監審、風險評估、專家論證、公眾參與、集體審議等定價程序,創新價格聽證方式,最大限度減少定價機構自由裁量權。四是推進信息公開。建立健全企業信息披露和公開制度,督促企業定期向社會披露生產經營和年度財務狀況,公開有關成本及價格信息。完善城市供水成本信息公開制度,推進天然氣管道運輸成本信息公開,逐步擴大至所有壟斷行業。
(三)有效運用價格槓桿,促進綠色發展。圍繞結構調整、生態保護重點領域,充分發揮價格槓桿作用,加快完善資源環境價格形成機制,將環境損害成本和修復效益真正納入價格形成,促進綠色發展。一是完善差別化價格政策。完善“兩高一剩”差別電價、階梯電價政策,鼓勵各地結合實際擴大政策實施覆蓋面,合理拉開不同檔次價格,倒逼落後產能加快淘汰。逐步推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度。二是健全清潔供暖價格政策。按照“企業為主、政府推動、居民可承受”原則,綜合運用完善峯谷價格和階梯價格、擴大市場化交易等措施,促進北方地區“煤改電”、“煤改氣”。研究天然氣熱值計價工作。三是完善生態補償收費機制。完善涉及水土保持、礦山、草原植被、森林植被、海洋傾倒等資源環境有償使用收費政策,推動形成“受益者付費、保護者得到合理補償”的多元化補償機制。推進碳排放、排污權等生態產品交易市場建設。四是創新綠色消費價格政策。合理制定和調整污水處理費、垃圾處理費徵收標準,探索實行差別化收費制度。定期評估居民用電用水用氣階梯價格政策,合理確定和調整各階梯用量、價格,研究拉大價格級差,提高居民節約意識。
(四)加強價格調控監管,兜住民生底線。從人民羣眾迫切需要解決的突出問題着手,加強價格監測分析,強化民生價格監管,保障社會公平和民生需求。一是加強價格監測分析。深入開展價格形勢分析預警,及時提出調控監管政策建議,促進價格總水平和重要商品價格穩定。二是健全重要商品價格調控機制。指導各地通過健全重要商品儲備制度、建立調控預案等手段,構建居民生活必需品價格穩定長效機制。推進價格改革的同時,要充分開展社會風險評估,完善配套措施,確保民生商品和服務價格穩定。三是完善價格補貼聯動機制。落實和完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎的聯動機制,適時提高補貼標準,保障困難羣眾基本生活。四是加強民生價格監管。聚焦羣眾反映突出的教育、養老、旅遊等重點領域,加強市場價格監管,規範市場價格行為,維護羣眾合法價格權益。
錯過的美好
(2017-10-22)
當前,農業改革正慢慢鋪開,不僅是技術上的改革、經營方式上的改革,還有土地制度的改革。
改革就像一把雙刃劍,抓住機遇了,就是發家致富的好機遇;如果固步自封,可能就落後於改革大潮,面臨着“下崗”。我國的農業改革正呈現怎樣的趨勢?未來的農業,該如何發展呢?
一、我國農業改革趨勢
1、淘汰小農經濟
小農經濟規模小且分散,生產出來的產品絕大多數用來自己消費,而不是進行商品交換,是一種自給自足的自然經濟。
這種傳統的一畝三分地的生產形式,註定在抗風險能力、市場競爭力等方面無從參與未來農業的競爭,面臨淘汰局面。
2、淘汰缺乏特色、單一的產業
俗話説“靠山吃山靠水吃水”,無論是種植還是養殖,都需要在地方條件的基礎上,發展地域特色。
如果沒有足夠的地域特色,也沒有多元化的盈利點,就盲目擴大規模,能不失敗嗎?所以要推動特色農產品向優勢產業轉化,做大規模,做優做強品質。
3、產業鏈升級,多產業鏈聯合發展趨勢
如何形成盈利點多元化?這就必須靠聯合發展的思路。比如一個合作社或者農企,光發展種植過於單一,可以跟其他組織聯合,延長產業鏈,涵蓋倉儲、加工、休閒旅遊等。 充分挖掘農業品的附加價值,才是王道。
二、農業發展的出路
1、集中土地進行產業化發展
改變小農經濟思維,進行產業化發展。所謂產業化,就是以行業需求為導向,以實現效益為目標,通過專業化服務和質量管理,形成系列化和品牌化的經驗方式。
適合人羣:不僅要有創新意識,還要具有一定經驗的農業生產者。
2、將土地流轉給新型農業主體
把自己手裏的土地流轉給周圍有想法經營新型農業主體的人,包括家庭農場、合作社、農企等。這樣自己除了可以收租金外,還可以去城裏打工,同時土地的承包權還是在自己手上。
適合人羣:已經拿到土地承包經營權證,常年在城市打工,不想再種地的農民。
3、土地託管
把土地交給社會化服務組織或者種植大户代為耕種管理,然後就可以按約定分成了。
適合人羣:不想再種地,土地託管體系較為成熟地區的農民。
4、土地入股分工
將土地作為資產入股給合作社等大型農業經營組織,按期取得分紅。
適合人羣:在外打工的農民工。
5、有償退出土地
目前很多地方已經開始出台承包地有償退出政策,但一定要想清楚,以這樣方式處理土地之後,相比土地流轉、土地託管,你的承包地從此就跟你沒有關係,再也收不回來了。
適合人羣:已經在城市定居,並且有穩定收入的農民。
新農業時期,新的種植管理模式,新的發展思路。在農業改革中,要積極順應農業發展新趨勢,充分利用當下農業資源與機遇,轉變發展思路,做新時期的新農人。
(2017-10-19)
農業户口取消後,有進城落户的農民脱離農村,在農村的權利也發生變化。有些農民朋友會問到,農轉非之後除了能夠拿到城市社保之外,能不能拿退休金?
説起這個問題有點心酸,退休金並不是單純的城市户口就能夠拿到的,與它直接掛鈎的是你是否屬於國家公職人員或者企業退休人員?進城落户的農民朋友若是兩者都不屬於,這時候養老金會發生變化了。
一、繳費檔次變化
養老保險繳費方式針對不同經濟情況又新增到十個繳費檔次,從之前的100——500元五個檔次延伸到100——1000元。前期繳費基數不同,60歲之後領取的養老金數額大有變化,一些經濟情況允許的農民也會選擇一次性繳費。
二、基礎養老金上調
從2011年開始的農村養老保險制度,記得那時候國家給的基本養老保險是每月55元,轉眼六年過去,物價飛速發展,基礎養老金基數漲了15元。有消息稱,明年基礎養老保險有望上漲至80元,經濟條件好的地區能夠拿到190元。
(2017-10-22)