久久為功,決勝三大攻堅戰

久久為功,決勝三大攻堅戰

  久久為功,決勝三大攻堅戰

  圓夢全面小康,實現第一個百年目標,“要堅決打好防範化解重大風險、精準脱貧、污染防治的攻堅戰”。三大攻堅戰的目標,抓住了當前經濟社會發展的主要矛盾,劍指全面小康道路上的三大“攔路虎”。

  事實上,三大攻堅戰已經戰果累累,正進入奪隘拔寨的衝刺階段。

  防範風險,為全面小康保駕護航

  “越要由大國邁向強國,越要化解風險。規模越大,在國際上的地位越重要,風險也就越大。”中央黨校教授韓慶祥表示,發展起來後出現的問題並不比發展前少,甚至更多、更復雜了,既有長期積累的老問題,也有發展中遭遇的新挑戰。

  其中,金融安全是國家安全的重要組成部分,是經濟平穩健康發展的重要基礎。“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井。”今年全國金融工作會議提出,防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題,要科學防範,早識別、早預警、早發現、早處置。

  防範“黑天鵝”,獵殺“灰犀牛”。中央財經領導小組辦公室經濟一局局長王志軍説,對於“黑天鵝”事件,要加強跟蹤監測分析,加強預警預測;對於“灰犀牛”事件,要增加危機意識,對風險隱患要摸清情況,突出重點,採取有效措施,妥善加以解決。

  針對財政和金融領域的各類突出風險,相關監管部門頻頻發聲,劃定下一步政策路線:一方面,“疏堵結合”防範地方債風險成為財政政策的重點;另一方面,繼續實施穩健中性的貨幣政策,進一步防範化解系統性金融風險,強化宏觀審慎管理和逆週期調節。

  專家指出,我國有抵禦亞洲金融危機和國際金融危機衝擊的豐富經驗,經過多年發展,金融體系、金融市場、金融監管、金融法治和金融調控體系日趨完善,銀行資本充足率、撥備覆蓋率高,財政赤字和負債率低,可動用的工具手段多,我們有足夠的智慧、能力和底氣築牢風險防線。

  精準扶貧,不讓一個人掉隊

  2013年,習近平總書記首次提出精準扶貧,我國扶貧開發進入新階段。脱貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標,擺到了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要位置。

  這是一場傾盡全力的戰役。在黨中央的要求部署下,脱貧攻堅工作成為各級黨委和政府的“一把手工程”,特別是脱貧攻堅任務重的地區黨委和政府都把脱貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局。

  這是一場全民參與的戰役。國家設立扶貧日,開展脱貧攻堅獎評選活動,表彰脱貧攻堅模範。中央出台指導意見和考核辦法,進一步完善東西部扶貧協作和定點扶貧工作。動員中央企業開展“百縣萬村”扶貧行動,動員2.6萬家民營企業開展“萬企幫萬村”行動。

  這是一場戰果輝煌的戰役。從太行深處到大別山區,從隴中定西到呂梁山區……2013年到2016年,我國現行標準下的農村貧困人口由9899萬人減少至4335萬人,農村貧困發生率由10.2%下降至4.5%……

  沉甸甸的數字,創下我國扶貧史上的最好成績,也使中國的減貧事業繼續在全球保持領先,讓中國成為世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。

  污染防治,為小康塗上綠的底色

  “如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標,但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重,短板更加突出,就算不上真正實現了目標。”中央黨校教授辛鳴説。

  經過30多年的快速發展,我國積累下來的生態環境問題日益顯現:全國不少江河水系水質惡化;多個地區大範圍、長時間籠罩在霧霾陰影中;部分地區重金屬、土壤污染比較嚴重……

  黨的十八大以來,習近平總書記每赴各地考察調研,幾乎都有對生態文明建設的深邃思考和明確要求。“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷,正是樹立生態文明觀、引領中國走向綠色發展之路的理論之基。

  用最嚴格的制度、最有力的舉措推動生態文明建設。幾年來,一系列相關文件密集出台,一場場環保問責風暴在各地掀起。2015年底,中央環保督察巡視從河北省開始,不到兩年已覆蓋全國31個省份,超過1.5萬人被問責。

  同時,中國還積極參與國際環境治理,為全球綠色發展作出重要貢獻。2015年12月,在氣候變化巴黎大會上,《聯合國氣候變化框架公約》196個締約方通過《巴黎協定》這一歷史性文件,為2020年後全球應對氣候變化作出安排。中國不僅是達成協定的重要推動力量,也是堅定的履約國。

  從理念昇華到制度建設、再到實踐檢驗,全國各地都在努力探索一條有別於西方傳統工業文明、超越中國傳統增長模式的綠色發展道路。環保部部長李幹傑最近表示,數字表明,過去5年是中國生態文明建設和生態環境保護力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。

  久久為功,讓成績得到人民認可

  “讓羣眾的生活越來越好,是一個永無止境的目標。”福建師範大學教授鄭傳芳認為,到2020年全面建成小康社會,需要我們在現階段抓重點、補短板、強弱項,讓成績得到人民認可,經得住歷史檢驗。這也正是打好三大攻堅戰的戰略考量。

  防範化解重大風險是全面小康的重要保障。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。”要防止各方面風險不斷積累、集中爆發,要防止發生系統性風險,不能犯顛覆性錯誤,否則就將延誤甚至中斷全面建成小康社會進程。

  精準脱貧是全面小康的基本路徑。“全面小康一個也不能少,目前仍有4000多萬的貧困羣眾需要脱貧,再靠‘大水漫灌’的方式是不能解決的,必須要通過精準扶貧的方式,有針對性地進行工作。”辛鳴説。隨着脱貧攻堅的不斷深入,深度貧困地區和深度貧困問題越發突出,脱貧難度大、成本高、見效慢,成為脱貧攻堅的堅中之堅,挑戰嚴峻。

  沒有生態文明的小康,就不是全面小康;錢多環境差的小康,也不是人民所要的小康。國家行政學院教授劉東超説,人民羣眾對藍天綠水、清新空氣、安全食品、優美環境的要求越來越強烈,污染治理的短板亟待補齊。

  福建省社會科學院副院長黎昕説,我國現在已經進入了歷史的新階段,不僅經濟發展進入新常態,人民的需求也發生了變化。這要求我們要形成新的發展思路,踐行新的發展方式,久久為功,奮力前行。(半月談記者 林超)

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