印度央行最近公佈了2016-2017財年的年度報告。
這份報告有什麼特別之處嗎?
並沒有。
除了對“廢鈔令”成果的表述。報告顯示,自去年11月實施“廢鈔令”以來,約99%的舊版500和1000盧比被回收到銀行系統。印度財政部在聲明中稱其中有“相當一部分”可能是黑錢。
去年11月,莫迪突然宣佈實施“廢鈔令”,廢除面額為500盧比和1000盧比的紙幣,同時投入新版面額為500和2000盧比的紙幣。
好好的鈔票為啥不用了?
莫迪的理由是打擊洗黑錢行為和解決偽鈔問題。為了不給非法土豪反應時間,莫迪頒佈“廢鈔令”這事連銀行都沒告訴。
突然來這麼一個“廢鈔令”,印度人都急了。
因為要在限定時間內將舊鈔存入銀行,然後換回新鈔票,印度人民不得不瘋狂湧現銀行網點和自動取款機。
所以銀行和取款機前都是這幅情形。
外事兒注意到,人羣中出現了不少家庭主婦的身影,她們面色絕望、心如死灰。
原來,由於不得不去銀行兑換舊鈔,她們長年積攢的私房錢被丈夫發現了。
我們來看下BBC此前報道過的幾個案例。
一位來自德里的家庭主婦默默地攢了10多年私房錢。
她經常會從丈夫和父母那裏獲得一些小額現金,然後她將這些錢存起來以備不時之需,丈夫和小孩原本毫不知情,但現在被迫暴露了。
她憤憤地表示,莫迪應該提前通知的,這樣她就可以悄悄換掉舊鈔了。
另一位家庭主婦表示,丈夫發現她藏有私房錢時震驚了。
她一直悄悄從丈夫收入中留下一小筆,用於兩個孩子的未來,但她沒有對丈夫透露一個字。
她抱怨説,自己並不懂腐敗和廢鈔,只是生氣自己的“儲蓄系統”因此而崩潰。
然而不少丈夫“震驚”之後,對妻子展開了家暴。
據一個叫“一站式婦女危機管理中心”(One Stop Crisis Centre)的婦女權益保護組織聲稱,莫迪頒佈“廢鈔令”後一個月,他們接到的婦女被強姦和遭受暴力對待的報案翻了2倍!
其實,由於“廢鈔令”頒佈突然,不僅“絕望的主婦”們遭受牽連,不少印度普通民眾同樣很受傷。
一位印度男子帶着母親和患癌的兒子去遠方看病。
他們隨身帶着5000盧比用於食宿、交通等費用,然而“廢鈔令”實施後,由於司機和酒店都不接受500盧比舊鈔,這5000盧比大部分都不能用,最後只能露宿街頭,甚至淪落到討飯的地步。
孟買街邊擺攤賣衣服的小販稱,“廢鈔令”頒佈後,根本就沒有客户來買東西,嚴重影響生意。
即便有一些顧客來買東西,也是想通過買便宜貨花掉他們500盧比和1000盧比的票據,然後找換舊鈔,因為自動取款機都關門了。
“廢鈔令”為何影響這麼大?
因為在印度,面額為500和1000盧比的鈔票佔貨幣流通總額的86%,並且印度大部分交易都用現金進行。但印度近一半人是沒有銀行賬户,銀行網點和取款機也很稀缺。
這才會因突然而來的“廢鈔令”嚴重影響正常生活。
外事兒看到,從印度央行最近公佈的數據來看,“廢鈔令”似乎並沒有實現最初目的。
為了達到打擊腐敗的目的,政府當時宣佈“廢鈔令”時規定,如果存入銀行的舊鈔在25萬盧比(約合2.5萬人民幣)以下,政府不會追究。如果超過這個數額,又被發現其存儲與合理收入範圍不符的,將面臨高達60%的懲罰性税收。
印度央行報告指出,截至6月30日,政府已收回15.28萬億盧比(約合人民幣1.5萬億)舊鈔,與之前預估的15.44萬億盧比差距並不大。
但據一些專家估算,在實施“廢鈔令”期間,約有3萬億盧比的紙幣可能因為黑錢或計算誤差而沒法被印度政府收回。而這筆錢可能再也沒法回到印度貨幣系統中。
但這並不表示“廢鈔令”的失敗。
一些分析人士指出,“廢鈔令”的積極作用在於,將現金注入銀行系統後,使得使貸款成本下降。孟買的一位經濟學家告訴路透社,“雖然‘廢鈔令’並沒有產生一次性的大效果,但卻導致休眠儲蓄金融化,有助於降低貸款利率。”
據英國《金融時報》今年2月的報道,從長遠看,“廢鈔令”應該也會出現重大好處。
首先,會加快流動性財富進入金融系統,從而會提高經濟中的誠信度、透明度和效率。一個重要結果或許是金融“數字化”程度的提高,儘管這將需要實施補充性的改革,尤其是那些便於沒有智能手機的印度人進行數字化支付的改革。另一個結果將是更高效的税收。
至少對莫迪來説,這是他力推的改革政績之一。