環球時報答讀者問:聯合國大會一般性辯論是什麼?

編輯同志:

近日讀到第77屆聯合國大會一般性辯論的相關新聞。請問聯合國大會一般性辯論是什麼?

江蘇讀者 王路平

聯合國大會是聯合國主要的審議、政策制定和代表機關,根據《聯合國憲章》於1945年設立。每年9月至12月舉行常會,其中前一階段就是一般性辯論,後一個階段為審議各項議題。會員國可通過辯論表達對重大國際問題的看法。在辯論首日,秘書長提交關於聯合國工作的報告。

環球時報答讀者問:聯合國大會一般性辯論是什麼?

一般性辯論通常會擬定一個全球關注的主題,然後知會全體會員國,今年的主題是“分水嶺時刻:以變革方案應對相互交織的挑戰”。在一般性辯論上,聯合國所有成員國代表都可以就該主題進行發言。聯大建議所有發言者把時間控制在15分鐘以內。不過,古巴前領導人菲德爾·卡斯特羅曾在1960年聯合國大會一般性辯論中演講了四個半小時,創造了最長時間紀錄。

一般性辯論的發言順序,通常是先成員國,然後是觀察國和其他國際性組織,至於哪個成員國有資格先發言,聯合國也有行之多年的傳統:通常第一個發言的國家是巴西,因為巴西代表在第一屆聯大一般性辯論上自告奮勇第一個發言;而第二個發言的則是聯合國總部所在地美國,這個傳統從1955年保留至今。然而,今年一般性辯論的順序卻有所調整,巴西仍然排在第一個,第二個發言的成員國改成了塞內加爾,美國則要求將總統拜登的發言挪到21日。

一般性辯論結束後,大會開始審議議程上的實質性項目。由於議程項目眾多,大會把相關項目按工作領域分配給六個主要委員會。委員會討論議程項目下的事項,並向大會提出決議和決定草案供審議和採取行動。(董 銘)

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