近日,俄羅斯總統普京向國家杜馬提交了最新草案,草案中,普京對總統卸任後可擔任終身參議員一事表達了想法。提出總統可在卸任之日起三個月內,申請擔任終身參議員。4個月前,普京主導了俄羅斯修憲,如果他卸任後真的能出任終身參議員,也就意味着他將終身影響俄羅斯這個國家。
俄羅斯修憲的投票工作進行了半年有餘,在今年7月2日落下帷幕。根據統計數據,全俄99.9%的選民參與了投票,投出贊成票的選民超過80%。據悉,俄羅斯現行憲法制定於1993年,之後進行過三次修正,這次修改的內容無論是廣度還是深度,對比之前,都有過之而無不及。
修憲對原有憲法中近60%的內容都進行了規模不一的修改,最引人關注的是對總統任期限制的突破。該修正案通過之日起,普京將不再受制於兩屆總統的任期限制,原有任期將全部清零。分析人士認為,普京是在為自己2024年任期截止後重新參加大選做準備,誰都知道在俄羅斯,只要普京想,他就可以繼續連任。
普京掌權俄羅斯之初就曾許下豪言,説會讓俄羅斯在自己手中強大起來。截至目前,普京已經當了4個任期的總統,執掌俄羅斯二十年已成定局。但顯然,沒實現讓俄羅斯強大的承諾之前,普京不想輕易放權。
早前,俄羅斯國內外關於普京卸任後誰來繼任總統的討論沸沸揚揚,普京始終保持沉默。隨着憲法修正案塵埃落定,大家也都心知肚明是怎麼回事了。
但比起繼續擔任總統,人們更能確定的是,普京已經把從總統位置退下來之後的為之,鎖定在終身參議員上。作為上議院的終身參議院,普京將擁有豁免權,更有利於他實現終身影響俄羅斯的目的。
為此,普京還在憲法修正案中將部分總統權力釋放給了國家杜馬。加上國家杜馬中的多數黨是普京領導的統俄黨,增加杜馬的權力,也是在為普京卸任總統後,仍能左右俄羅斯基本決策作準備。
至於是否會繼續出任總統,普京的態度還沒有明確。據説普京在一次地方視察時曾表示,他喜歡當總統,但不會為了當總統,做出有損俄羅斯權力架構的事。普京指出,在俄羅斯,確保權力的有效過渡,很有必要。為此他還列舉蘇聯時期領導人的例子,説前蘇聯就是因為沒有進行合理的權力過度,導致政治結構僵化,最終造成無可挽回的惡果。
對於普京的表態,分析人士認為,作為一位政治老手,普京不會貪戀總統之位,讓自己無限期連任。但目前普京還沒有培養接班人的行動與打算,因此他可能會在2024年之後,繼續擔任一屆總統。再在任內找尋合適的接班人,實現總統權力的順利過度。他卸任總統後,則將很快出任上議院終身參議員,繼續對俄羅斯的政局施加影響。
其實,普京帶領下的俄羅斯雖未重振當年雄風,卻也不失大國風範。而今的俄羅斯雖然被美國和歐盟處處掣肘,但在國際的影響力仍與日俱增。如此看來,普京在某種程度上也實現了當年的承諾。