3月6日，經過一整夜“馬拉松式”的投票後，美國國會參議院通過了1.9萬億美元的經濟救助計劃。該計劃下週將交回眾議院重新審議和投票，並在提交給美國總統拜登簽署後成為法律。
分析人士指出，這將是美國曆史上規模最大的經濟救助計劃之一，也是拜登上台以來在立法方面取得的首個勝利。不過，該計劃沒有得到一名國會共和黨人的支持，在民主黨內部也遭阻撓，再次凸顯出拜登面臨的黨派分歧。
1.9萬億美元計劃
據路透社報道，在參議院投票中，該經濟救助計劃以50票贊成、49票反對的投票結果通過，沒有共和黨參議員投贊成票。一名共和黨參議員因家人去世未出席投票。
今年1月，民主黨在佐治亞州決選中贏得兩個參議院席位，意味着參議院共和黨、民主黨各獲得50個席位。再加上副總統哈里斯作為參議院主席的一票，民主黨控制了參眾兩院。
據外媒報道，近2萬億美元的一攬子計劃中，將為大多數美國家庭（一人年收入不超過7.5萬美元，或兩人年收入不超過15萬美元）發放每人1400美元補助金，還將延長300美元的每週失業救濟額外福利至9月6日。
此外，計劃還包括3500億美元的國家援助補貼、340億美元的《可負擔醫療法案》（Affordable Care Act）補貼以及1600億美元的新冠疫苗和接種項目補貼等。
眾議院多數黨領袖、民主黨人斯特尼·霍耶表示，眾議院將在9日進行全院投票。經濟救助計劃獲得通過後將提交美國總統拜登簽署成為法律。
拜登6日稱，希望眾議院儘快通過修改後的法案，這樣從本月起，就能夠向“迫切需要幫助”的美國人發放每人1400美元補助金。此前，為應對新冠疫情推出的緊急失業救濟計劃將在3月14日到期。
據悉，作為拜登應對致命病毒和疲軟經濟的方案，這項經濟刺激計劃的成本幾乎是美國經濟規模的十分之一。路透社稱，這是美國曆史上規模最大的經濟刺激計劃之一，也是拜登自1月上任以來，首次在立法方面取得重大勝利。
長時間對峙
由於受共和黨參議員阻撓，民主黨內部也存在分歧，在經濟救助計劃通過前，美國參議院進行了一場“馬拉松式”的投票。
從當地時間5日上午至6日午間，審議時間超過25個小時。在唱票過程中，還出現了長達11小時50分鐘的對峙。
投票過程中最具爭議的部分在於，在此前通過的版本中，眾議院民主黨人主張提供400美元的每週失業救濟額外福利，並將法定聯邦最低工資從每小時7.25美元提高至15美元。
不過，以西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽為代表的中間派民主黨人擔心，這將造成經濟過熱，損害農村地區企業利益。共和黨人則指責該計劃代價過高。
最終，參議院民主黨人就每週失業救濟金額達成妥協。在最終通過的版本中，每週失業救濟額外福利從400美元下調至300美元，並將該福利適用時間延長至9月6日。提高聯邦最低工資的計劃則遭否決。
路透社稱，民主黨人在失業救濟金方面的分歧，以及共和黨人通宵達旦修改一項在民調中頗受選民歡迎的法案，都表明在民主黨只佔微弱多數的參議院中，拜登推動其他政策也將面臨重重阻礙。
美聯社指出，無論是在參議院還是眾議院，都沒有一名共和黨人投票支持這項計劃。這凸顯了拜登總統任期初期“帶刺”的黨派環境。
拜登的“羅斯福時刻”？
《衞報》稱，拜登可能有意效仿“羅斯福新政”，通過大規模經濟刺激計劃鞏固自己的政治遺產。
1933年富蘭克林·羅斯福就任美國總統後，實行了一系列經濟政策，以增加政府對經濟直接或間接干預的方式，大大緩解了大蕭條所帶來的經濟危機與社會矛盾。
參議員桑德斯2020年大選競選經理費茲·沙基爾(Faiz Shakir)認為，拜登認為這是一個機會，能夠為美國帶來持久的、決定性的改變，這次經濟刺激規模也是羅斯福時代以來前所未有的，“他希望一個以羅斯福為模板的總統任期。”
美聯社稱，這是繼去年春天，美國國會通過五項疫情刺激計劃後的又一舉措，此前計劃的累計金額約為4萬億美元。
民調公司Data for Progress聯合創始人肖恩·麥克爾威(Sean McElwee)認為，雄心勃勃的經濟議程在政治上是明智之舉。他認為，選民將優先考慮經濟和疫情問題的處理結果，而不是兩黨是否合作。如果民主黨人在經濟問題上採取大膽行動，可能會在2022年的中期選舉中打破歷史規律。
但也有分析人士認為，此舉可能會帶來反效果。
美國布魯金斯學會高級研究員比爾·高爾斯頓(Bill Galston)認為，在基礎設施建設上投入數萬億美元，這些舉措遠遠超出了當前的緊急情況。拜登在競選中，大力宣傳他控制疫情的計劃，並承諾結束華盛頓的極端黨派之爭。高爾斯頓表示，如果這兩個目標都沒有實現，那麼從明年中期選舉開始，可能會出現“巨大的政治反彈”。
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欄目主編：楊立羣 文字編輯：楊立羣 題圖來源：新華社 圖片編輯：笪曦
來源：作者：裘雯涵