全國公安機關愛民模範車英偉：愛民惜警，讓“金點子”落地生根

車英偉時不時會冒出一些關於警務工作的“金點子”，再一步一步將它們落實。

41歲的他現任北京市公安局朝陽分局朝外大街派出所所長，從警的20餘年間，他曾在機關工作過10年，又紮根基層11年，幹過民警，也當過宣傳幹事，還做過政委。這些過往都被他視為一筆筆“財富”，也是“金點子”可以生根發芽的“沃土”。

不守舊、愛琢磨事兒的習慣也是在工作中漸漸養成的。車英偉接任朝外大街派出所所長之初，還來不及過渡和適應，就迎頭撞上了新冠疫情。他一邊用腳丈量轄區參與防疫，一邊用眼睛觀察社區治理的“癥結”所在，一邊思考着“智”理社區的新點子。

在車英偉的推動下，朝陽分局以吉祥里社區為試點，建立了第一個智慧社區警務站，把安全隱患處理在警報之前，贏得了老百姓的口碑；他還創建了“朝外·平安匯”，吸納各行各業的員工加入，充分調動“朝陽羣眾”的力量，外賣小哥也能幫助民警破案和宣傳……

隨着各類資源得以盤活、賦能，肯定和榮譽也接踵而至。2022年5月25日，在全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會上，車英偉獲得“全國公安機關愛民模範”榮譽稱號。

朝外大街派出所所長車英偉。受訪者供圖

“金盃銀盃不如老百姓的口碑”

考入公安大學，是車英偉實現“警察夢”的第一步。在大學校園裏，以“嚴酷”著稱的高強度訓練讓他流過血，流過汗，卻更加堅定了他的志向——穿上那身“警察藍”，做一名好警察。

忙與累是工作的常態，與家人聚少離多總是無可奈何，在執法過程中意外受傷更是無法避免，但這些車英偉都不願多説，“它是刻入這份職業基因裏的，攜帶在每一位公安人身上。”

2020年初，他擔任起朝陽分局朝外大街派出所所長一職。

資料顯示，朝外大街派出所屬於全北京建所較早的派出所之一，前身為1952年設置的東郊分局第一派出所。轄區位於東二環朝陽門外，下轄7個社區，居住人口5.8萬餘人，長期在此工作的約10萬人，外交部、兒研所、悠唐、雅寶路都屬朝外大街派出所管轄。可以説，這裏是朝陽區的政治、文化、經濟發展中心以及重要的涉外窗口，也是CBD的重要門户。

上任伊始，恰逢新冠肺炎疫情暴發，來不及瞭解和適應新集體，車英偉就一頭扎進疫情防控工作中，“來所第一天，我就直接和大家一起投入到社區防控中，真的不眠不休，和同事一起摸爬滾打，在朝夕相處中很快便也熟絡了。”

車英偉（右）與派出所同事商議工作。受訪者供圖

車英偉用三個月時間幾乎走遍了整個轄區，他一直在觀察，由此診斷出了社區治理的不少“癥結”，此前的一些想法似乎也有了“對症下藥”的機會。

“轄區老舊小區多，物業管理薄弱，有些甚至沒有物業，消防設施不完善，消防問題種類繁雜，存在不少安全隱患。另外，疫情相關的管控措施也跟不上，再加上多是開放式小區，既沒有保安員，也沒有人進行登記，不利於流動人員的管理。”

智慧社區警務站的想法由此誕生。經過與市局、分局、所裏的多方溝通協調，朝外地區的平安建設以吉祥里社區為試點展開，結合市局智慧平安小區建設工作，車英偉推進建成了朝陽分局第一個智慧社區警務站。

他們在吉祥里社區安裝了全國首個智慧消防管理系統，把業務辦理窗口和中控指揮室設在警務站。車英偉介紹稱，這套系統由街道社區、城管工商、消防和交管部門共同打造，運用物聯網和AI技術，讓羣眾不出社區就能辦理常見業務，同時實現了對小區安全的日夜守護。

智慧社區警務工作站剛剛建立不久，便有一位吉祥裏西區的居民反映社區內交通擁堵導致的出行困難問題，警務站很快給予回應，從羣眾反映到解決問題只用了不到3天。裝在小區門口和每個單元門口的監控報警系統也多次成功預報並解除過電動車進樓、樓道堆物堆料、消防通道被佔用、住户家中突然起明火或濃煙等問題。

“智慧社區警務工作站，不能只擺個樣子，要真正被使用起來。”為了推進具體設備的落實和安裝，自去年起，車英偉就帶着社區民警一個小區一個小區進行協調，“我們能做的就是協調、推進，讓大家對這個事情有一個認知，接受它，利用它，並受益於它。”

與此同時，車英偉還在警務站設立“電子民情日記本”，羣眾有任何訴求都可以在平板電腦上留言，留言將實時推送到社區民警的警務手機上，第一時間查收、第一時間解決。

“將事後整治變事前預防，讓警務工作的開展更加有的放矢，讓居民的安全感和幸福感不斷提升，是我們作為民警應該做的事情。”車英偉總是念叨一句話，“金盃銀盃不如老百姓的口碑。”

車英偉（前右）與派出所同事一起在轄區摸排走訪。受訪者供圖

化民力為“警力”，調動“朝陽羣眾”的力量

“不過百人的派出所，如何管理好十多萬人的轄區？”車英偉深知，“朝陽羣眾”的力量不容小覷，“但是如何把民力轉化為警力，把這股力量用得恰到好處才是重點。”

“傳統意義上，轄區的治保積極分子大多是社區的大爺大媽、樓門長、退休老黨員等羣體，限於職業和年齡，有時發揮的羣防羣治作用有限。”車英偉琢磨來琢磨去，他實在不想這股力量被各種各樣的條件有所限制，“毛細血管要鋪張開，血液更要活絡起來。”他盯準了現代都市中每天和人們打交道最多的幾個職業，“不僅僅是人，還要同地、事、物等多種‘元素’都有接觸才行。”

於是，外賣員、快遞員、房產中介、便利店店員、家政工作人員以及服務市政工作人員都被他納入“麾下”。2020年8月，一支更加符合朝外地區實際的“朝陽羣眾”組織“朝外·平安匯”就此創建。

此後“朝外·平安匯”經歷了多次擴容，如今已與轄區100餘家公司達成戰略合作協議，1300名店員全部被聘為“朝外·平安匯”的“平安四員”，即“治安信息員”、“安全宣傳員”、“隱患信息員”和“矛盾化解員”。

兩年前的一個初冬，一位外賣小哥向社區民警報告，某家金融公司疑似存在參與電信詐騙的人員。他描述稱，自己在前往這家公司送餐時聽到裏面員工打電話的聲音，語句中包含着“不用跟孩子商量”“直接轉賬”類似字眼，他想起社區民警給他們“平安四員”培訓時曾經提到過這些專門針對老年人的詐騙話術。

社區民警根據外賣小哥提供的線索立即開展工作，發現該公司確實存在違法犯罪行為，固定好證據後，派出所會同經偵支隊查處了這家公司。

“外賣員、快遞員、保潔員可以發揮走街串巷、敲門入户的優勢；房產中介動態掌握着樓宇商廈租住變化；24小時便利店能夠在深夜和凌晨等違法案件高發時段，第一時間發現苗頭；連鎖超市可以充分發揮場所優勢開展反詐宣傳；環衞工作者常能發現違法小廣告，提供隱蔽線索，把這些社會力量匯聚到一起，就能大大延伸羣防羣治工作的觸角。”

車英偉還為“朝外·平安匯”專門制定了實施細則：如何做好培訓指導，如何獎優罰劣，如何蒐集社情民意，如何進行防範宣傳，社區民警如何落實細則等等。2021年以來，轄區刑事案件發生率比2019年下降50.1%。

車英偉在社區疫情防控核酸檢測點執勤。受訪者供圖

“相信自己，更相信整個班子”

車英偉總是感覺，一天24小時的時間根本不夠用。

只要一有想法，他就想抓緊時間落實，想法有了着落，還要緊盯着方方面面，“有時候心裏揪着事兒，我連覺都睡不着。”

車英偉説，他的這種緊迫感和推動力來自於整個團隊，“朝外大街派出所的底子好，民警們覺悟高、執行力強，隊伍也很有幹勁。”作為一個老牌先進集體，朝外大街派出所曾被評為全國先進基層黨組織，連續13年被評為首都精神文明先進單位，榮立集體一等功1次、集體二等功6次、集體三等功19次。

肩負着曾經的榮譽繼續前行，車英偉生怕不能使這麼好的隊伍發揮出最大優勢，“一方面派出所隊伍底子好，好帶，能夠施展我的情懷和抱負，另一方面如何能讓派出所工作更上一層樓，我壓力很大。”

他愛民，也惜警。相對於相信自己，車英偉更相信派出所班子和民警們的意見和建議。

由此，他開始在所裏推行“民警議事制度”。定期或不定期，派出所都會召集來自不同年齡段、不同性別、不同崗位的民警代表，對準備推行的制度、措施進行集體審議。被審議的制度措施，必須經過充分溝通、調整和完善，達成一致後，才會按照計劃層層落實推進。

依託“民警議事制度”，車英偉把內部考評細則細化，把工作成效量化，每個月開展一次“朝外楓警”評選，對選出的七個崗位量化考評第一的民警，予以表彰，以此營造履職擔當、見賢思齊的隊伍氛圍。

“我年輕的時候，最看重的就是‘公平’，最欣慰的是自己的辛苦付出被看到被認可。量化考評後，誰能當第一，完全看考評的分值，儘管還有需要完善的地方，但他們都是服氣的，也都想靠自己的努力爭取一把。”車英偉笑道。

成效也是顯而易見的。他通過狠抓執法辦案監督管理，對執法辦案開展常態化管控和全流程監督，將派出所改革和偵審一體化改革整體推進，2020年以來派出所執法質量穩居分局第一，切實做到了違法違紀零發生，羣眾舉報零發生。他們還先後榮立集體一等功、榮獲“北京市先進模範集體”、市局“楓橋式公安派出所”示範單位、北京市公安局先進黨支部等榮譽稱號。

車英偉自己也得到了諸多榮譽。參加工作以來，他獲得過第27屆“北京青年五四獎章”、朝陽區優秀共產黨員等榮譽稱號，榮立個人三等功3次、獲得個人嘉獎7次，當選過2021“最美警察·法治之星”季度上榜人物，以及2021“北京榜樣·最美警察”第二季“忠誠擔當先鋒”。

成為“全國公安機關愛民模範”，對車英偉來説是一種激勵，他想繼續把自己的“金點子”播撒出去，讓智慧社區警務站、“朝外·平安匯”發揮最大效果，為整個朝陽區，乃至北京市的社會治安管理工作貢獻自己更多的力量。

人物簡介：

車英偉，男，漢族，41歲，大學學歷，中共黨員，2000年7月參加公安工作，現任朝陽分局朝外大街派出所所長。參加工作以來，先後榮立個人三等功3次，獲得嘉獎7次，2013年被北京市人力資源和社會保障局、團市委授予“北京青年五四獎章”，2006年獲朝陽分局優秀共產黨員稱號。後來又當選2021“最美警察·法治之星”季度上榜人物，以及2021“北京榜樣·最美警察”第二季“忠誠擔當先鋒”。2022年5月25日，在全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會上，車英偉獲得“全國公安機關愛民模範”榮譽稱號。

新京報記者 薄其雨

編輯 劉倩

校對 吳興發