美國總統大選終於塵埃落定，當選總統拜登鎖定勝局，讓在2020年就迫不及待向他發來賀電的盟友們鬆了一口氣。曾被拜登本人稱作“一個在形象和情緒化方面‘克隆’特朗普”的英國首相約翰遜，成為歡迎美國政策“迴歸正常”的許多人中最積極的那一位。當地時間1月19日晚，約翰遜在拜登就職前夕提前發表聲明祝賀拜登就任，表示期待與拜登政府展開密切合作。
英國《金融時報》日前援引一位英國官員的話報道稱，英美兩國在商業、軍事、文化和歷史等領域都有着深度和緊密的聯繫，這讓英國首相與美國總統之間具有“牢固關係”。
早在2020年11月7日，美國總統大選選票計算尚未結束，但多家美國主流媒體“宣佈”拜登勝選，曾與特朗普“關係親密”的約翰遜跟多個國家和國際機構的領導人一樣，急切地向拜登發去了賀電。約翰遜在推文中特別提到美國是英國的重要盟友，期待兩國在氣候變化、貿易與安全等共同優先事項上進行密切合作。路透社分析指出，鑑於此前約翰遜與特朗普較為密切的私人關係，在拜登政府就職後，他可能不得不為培育和推進“英美特殊關係”付出更多努力。
當地時間2019年9月24日，美國紐約，第74屆聯合國大會期間，美國總統特朗普（右）會晤英國首相鮑里斯·約翰遜。（圖源：人民視覺）
英國前最高文官曝約翰遜樂見特朗普下台
約翰遜2020年以圖片形式祝賀拜登當選美國總統時，還發生了一個小插曲。有網友發現，對當時約翰遜所發賀電圖片經過色彩調整後，依稀能夠看到在拜登的名字上出現了“特朗普當選”字樣，還有“第二任期”和“未來”等字眼。英國政府發言人對此緊急回應稱：“正如大家所料，我們為這場激烈的選舉預先準備了兩份聲明，但因為技術上的錯誤，導致部分替換信息被嵌入到照片裏。”當時不少評論指出，此前曾多次在公開場合誇讚特朗普“正面”、“有很多好品質”的約翰遜，在白宮未來主人問題上的立場實際上搖擺不定，隨着拜登當選懸念漸消，英國媒體開始擔憂約翰遜的尷尬位置，這也很可能在英國政府與美國新政府之間造成隔閡。
在拜登即將正式就任之際，英國前內閣秘書長兼首相國家安全顧問馬克·塞德威爾爵士，卻又“意外”地曝出了“約翰遜‘很高興’看到特朗普走人”的消息。英國廣播公司（BBC）19日援引《每日郵報》消息以此為題報道説，塞德威爾認為，根據他在唐寧街為約翰遜工作的經歷和認知，那些認為約翰遜希望特朗普連任的人是“錯誤的”，特朗普連任“對英國和歐洲安全、對跨大西洋貿易都沒有好處”。塞德威爾2020年6月底主動請辭，在此之前他一直是英國最高級別的文官。他當時辭職是因為約翰遜政府沒有專注於防疫，而是把重心轉移到經濟復甦方面。
BBC報道還指出，約翰遜在公眾場合發表的對特朗普看法，確實有“大幅度的變化”。2015年，特朗普對倫敦暴力事件給出“令人目瞪口呆的無知”評論時，時任倫敦市長的約翰遜對特朗普的言論給予了譴責。2016年特朗普在美國大選中獲勝後，時任外交大臣的約翰遜又説，特朗普“有很多值得肯定的地方”，特朗普當時還在回應中”表揚”約翰遜説，“他們都稱他（約翰遜）為英國特朗普”。今年1月6日美國“國會山暴亂”事件發生後，約翰遜表示，特朗普質疑美國大選結果並鼓勵支持者衝擊國會大廈是“完全錯誤的”。
美國國會發生騷亂事件，極大地震撼了英國和歐洲。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建20日接受中青報·中青網記者採訪時指出，在經歷了特朗普過去四年對歐洲的“極限施壓”後，沉睡的歐洲終於醒過來了。歐洲人既認清了曾被譽為“西方民主燈塔”的美國民主制度是會倒退的，也意識到盟友關係也有可能倒退。不論是英國在後脱歐時代規劃其“全球問題領導者”角色，還是歐盟繼續“戰略自主”轉型，都將考慮到來自美國方面的不確定性因素的影響，從而尋求更多的獨立性，避免美國政治可能的劇烈變化傳染和波及歐洲。歐洲甚至要為美國的進一步衰落做好準備。
與拜登“緊張”的私人關係也有緩和空間
在1月19日發佈的聲明中，約翰遜提到，他與拜登在新冠疫情防控、氣候變化、國防、安全、促進和捍衞民主等方面有着相同的目標，“英美兩國將攜手努力實現這些目標”。
對此，崔洪建對中青報·中青網記者分析説，無論從短期看還是從長期來看，美國都是約翰遜政府發展外交關係的重要目標對象。英美自貿協定要在今年4月達成協定並送交美國國會，否則協定將失去一項名為“貿易促進權”（TPA）的立法保護；英國需要在脱歐後與歐盟達成新階段的新平衡；英國還要打造自己在國際舞台上的“新角色”……凡此種種，約翰遜在不同程度上都需要得到拜登政府的支持。
因此，雖然約翰遜領導的英國保守黨一向與拜登的前任特朗普交好，約翰遜和拜登兩人此前也從未有過會面，但各方分析對英美“特殊關係”大體都持樂觀態度，無論英方還是美方都應該反對這一點。曾在2009年與時任美國副總統拜登有過會面的英國前首相戈登·布朗表示，拜登將會是“不列顛很好的朋友”。特朗普政府的一名國務院官員也曾指出，拜登是個外交政策專家和實用主義者，他會找到一種方式維持與英國的良好關係。
當地時間2021年1月19日，美國特拉華州紐卡斯爾，美國當選總統拜登在前往華盛頓準備參加20日的就職典禮前，在家鄉特拉華州發表告別演説。（圖片來源：人民視覺）
英國《金融時報》1月16日分析指出，英國作為今年聯合國安理會輪值主席國、七國集團（G7）輪值主席國和第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）東道主，為約翰遜與其他國家基於共同政策目標建立夥伴關係提供了獨特的機會。與此同時，抗擊疫情、應對氣候變化、重建跨大西洋夥伴關係等，也將是拜登政府準備重點發力的領域。拜登曾承諾，在其上任後第一天美國就將重返《巴黎協定》，並計劃在2050年實現温室氣體“淨零排放”。已確認即將擔任COP26主席的英國商務、能源與產業戰略大臣阿洛克·夏爾馬對此明確指出：“在應對氣候變化方面，拜登當選美國總統是一個好消息。我們期待與美國新政府展開密切合作。”
在華盛頓智庫布魯金斯學會學者湯姆·賴特看來，“拜登不會對過去的事情懷恨在心。如果英國在如何運作這些共同利益方面表現積極，並採取有效行動，有一些好的想法和倡議，對拜登來説，這些事情將比‘過去’更加重要。”
在“西方領導力”認知上的一致將為英美提供更多合作空間
對於拜登來説，他與約翰遜的分歧，當然不止是後者曾被指“模仿特朗普的執政風格”。擁有愛爾蘭血統的拜登，對約翰遜堅持脱歐一直不滿，曾在2020年11月“警告”約翰遜“英國脱歐可能帶來緊張局勢”。美國曾希望藉助英國這個“槓桿”制衡歐洲和北約發展，但對於已經正式脱離歐盟的英國來説，崔洪建指出，不論如何交易和“相互利用”，英美資源置換之間的平等性毫無疑問會變得越來越低。所以，找準英美特殊關係在全球變局中的位置，校正對彼此以及自我的認知與期待，將是英美雙方在拜登政府時期調適關係的關鍵。
但毋容置疑的是，重新樹立起“西方”概念，是當前英美之間趨同的議題。拜登曾在去年表示，在擔任總統的第一年，他計劃舉辦一次“全球民主峯會”，以“重振自由世界各國的精神和共同目標”。而在約翰遜“全球英國”的願景下，2021年也將是“英國發揮全球領導作用的一年”，英國脱歐後的外交政策更加“靈活”。由此可見，在所謂“西方領導力”認知上的步調一致，或許為英美雙方尤其是英國在一些需要“選邊站”議題上提供更多合作空間。
中青報·中青網見習記者 馬子倩
來源：中國青年報客户端