（ 8月22日，大批民眾聚集在阿富汗喀布爾機場外。）
（阿富汗首都喀布爾國際機場外26日發生兩起爆炸。極端組織“伊斯蘭國”阿富汗分支宣稱發動襲擊。綜合阿富汗衞生部門和美國軍方消息，襲擊致使大量阿富汗平民和至少13名美軍士兵喪生。）
撤軍亂象重創美國國際信譽和形象
□ 中國現代國際關係研究院美國所 張志新
8月26日，發生在阿富汗喀布爾機場的自殺性恐怖襲擊至少造成美軍13人死亡、15人受傷，以及近兩百名阿富汗人的傷亡。這是繼被類比為“西貢時刻”的喀布爾陷落之後，拜登政府兩週內面臨的又一場噩夢。
喀布爾機場恐襲事件是駐阿美軍10年來遭遇的最嚴重襲擊，不僅再次證明美軍在阿富汗徹頭徹尾的失敗，而且美國的國際聲譽和形象也遭受前所未有的衝擊。
美國對阿富汗“始亂終棄”是其國際聲譽受損的首要原因。“9·11”恐怖襲擊事件是美國入侵阿富汗的直接原因，但美國人始終沒想清楚的是自己一手扶植的“基地”組織為何最後反戈一擊，會將美國作為襲擊的對象。
美國人更加困惑的是，經過20年浴血拼殺、2300多名美軍士兵為之喪生，他們卻越來越不知道自己在因何而戰，為誰而戰。這場源於小布什報復阿富汗塔利班政權縱容“基地”組織策劃和實施“9·11”的反恐戰爭，後來卻由於美國新保派雄心勃勃的“大中東民主計劃”而徹底變味。美軍擊潰塔利班後，美國曾將在阿富汗推行西式民主的“國家建設”作為重要政策目標，但今天它對此已避而不談，而且美國越來越感到這是一場獲勝遙遙無期且不再符合自身利益的戰爭。當拜登最終下達從阿富汗撤軍的命令時，他執行的事實上是前總統特朗普的決定，而最終從阿富汗抽身又何嘗不是奧巴馬的心願。因此，“始亂終棄”是美國對阿富汗政策最為精準的表達。
在阿富汗戰爭中背叛盟友是美國國際聲譽受損的重要原因。除去對阿富汗政府的拋棄，美國對北約盟友和參與阿富汗戰爭的其他夥伴的背叛也使美國的國際形象受到重創。毫無疑問，20年前當美國將北約拖入阿富汗戰爭的時候，北約並沒有棄華盛頓於不顧。然而，當前美軍的撤出可謂慌不擇路、目光短淺和一意孤行。有報道稱，美國在撤軍問題上幾乎沒有徵求盟友的意見。而且，美軍撤出後，其他北約國家在阿根本沒有行動的能力和空間。尤其在歐洲仍然極力勸説拜登暫緩撤軍的情況下，美國決意要在8月31日前完成撤軍，這無疑是對北約盟友毅然決然的拋棄。
同時，其更為嚴重的政治後果在於，歐洲藉此強化他們在特朗普時期就已產生的認知，即美國不再關心歐洲安全。無論是撤軍後隨之而來的難民危機，或是恐怖襲擊的再現，美國都不會將歐洲人的關切放在心上。事實上，並非只有歐洲人有此擔心，即便是美國極力拉攏的亞洲夥伴國家越南，日前在美國副總統哈里斯到訪時，也曾提出疑問：“美國對東南亞地區再次作出承諾，但如果阿富汗再發生什麼事，如恐怖主義捲土重來，美國會繼續關注東南亞嗎？”
美國在此次撤軍中危機不斷、狀況百出，更讓國際社會懷疑其衰落是否已經提前到來。迄今為止，美國在倉促撤軍問題上三項錯誤令人費解：一是美國情報界對阿富汗塔利班能否迅速奪權的誤判。美國政府前不久還宣稱喀布爾不可能在不到一年的時間內淪陷，阿塔的軍事能力非常有限，在任何情況下都不會發生類似“西貢時刻”美國人乘坐直升機逃離大使館的情況。然而阿富汗隨後發生的一切很快就讓白宮顏面掃地，美國情報界的分析和預判能力讓人大跌眼鏡。
二是拜登政府在撤軍、撤僑等問題上缺乏預案令人震驚。儘管美國國務院表示事前曾就從阿富汗撤軍等進行過預演，但是顯然情報失誤導致後續一系列災難性的後果。美國之前曾信誓旦旦承諾，會將數千名美國人、使館人員和其他曾為美國人服務的阿富汗人送出該國。然而，8月15日的電視畫面卻顯示喀布爾機場人羣密集、秩序混亂，甚至有多名阿富汗人冒死爬上美軍飛機，最終在空中跌落地面悲慘地摔死。
三是喀布爾機場恐襲事件竟使美軍遭遇重創。恐襲事件以血淋淋的事實證明美軍倉皇撤出的嚴重後果，即美國非但沒有實現在阿的政治目標——國家建設，甚至就連反恐的軍事目標也未完成，因為發動襲擊的就是恐怖組織伊斯蘭國的極端分支。
無論拜登政府如何辯解，從阿富汗撤軍已成為他執政七個月來最大的政策失敗，其對美國國際聲譽的損害業已造成。美國著名國際關係學者弗朗西斯·福山近期表示，阿富汗事件並不標誌着美國時代的結束，然而美國時代的終結比想象中來得早。美國前國務卿亨利·基辛格也認為，阿富汗問題無疑是美國由於錯誤的軍事和政治目標而導致的自我挫敗，同時美國的魯莽會加劇盟友的失望、鼓勵對手，並讓觀望者感到困惑。
隨着喀布爾機場恐襲事件災難性後果的出現，美國如何結束自己在“帝國墳場”的謝幕演出，國際社會將拭目以待。
【作者簡介】
張志新：中國現代國際關係研究院美國研究所副研究員，博士，主要研究美國政治與中美關係。
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大眾日報國際新聞評論專欄《環球論壇》開欄於2007年5月19日。欄目主打熱點國際新聞解讀，着力在新聞的深度延伸上下功夫，靠獨家權威新穎的觀點和論證確鑿、鞭闢入理的深度分析影響讀者，告知讀者“新聞背後的新聞”。《環球論壇》專欄歡迎讀者用户賜稿。如有線索或推薦作者，請撥打熱線（微信）：13964185298；或發郵件至[email protected]。
