美國《外交政策》雙月刊網站10月25日發表題為《美國應與印度正式結盟》的文章,作者系美國前常駐聯合國代表妮基·黑利和美國參議院印度問題委員會副主席邁克·華爾茲。全文摘編如下:
今年2月,美國總統拜登宣稱,“外交重新成為我們外交政策的核心”,“我們將修復聯盟,再次與世界接觸”。但在拜登就任總統9個月後,事實恰恰相反,而美國的對手正在利用這一局勢。
想想我們的盟友們:英國大臣們在議會上公開譴責拜登失敗的阿富汗撤軍行動;法國罕見地召回了駐美大使;我們在修建北溪天然氣管道二線的問題上向德國讓步,從而孤立了我們的東歐盟友。
這真的是美國能力範圍內最好的“外交”和“接觸”嗎?當然不是。我們不應侮辱朋友和忽視敵人,而應優先考慮能夠增強我們全球地位的外交關係。
印度就是起點。美國是時候與印度結盟了。
作為一個擁有百萬陸軍、不斷壯大的海軍、頂級太空計劃,以及與美國進行過有目共睹的經濟和軍事合作的核大國,印度將成為一個強大的盟友。與印度結盟將使美印兩國得以保持和擴大各自的全球實力。再加上日本和澳大利亞,這一聯盟能使美國能夠對阿富汗潛在的恐怖主義威脅形成真正的威懾,並抗衡中國。
在我們從阿富汗撤軍前,拜登政府未能與阿富汗北部鄰國達成駐軍協議。拜登政府聲稱,美國仍然擁有打擊恐怖分子的“超視距”能力。這一説法是不準確的。例如,如果美軍一架無人機從波斯灣的一個基地起飛,它在抵達阿富汗時就已消耗大部分燃料,這嚴重限制了我們識別和打擊目標的能力。
現在,我們只有一個夥伴能夠對阿富汗局勢進行有效監測。這個夥伴就是印度。
印度在塔吉克斯坦擁有法爾霍爾空軍基地,這是在阿富汗實施反恐打擊的唯一空軍基地。如果美印結盟,印度會允許我們使用戰略基地,以保護美國在阿富汗和更廣泛地區的利益。
美印結盟還會讓我們獲得針對中國的優勢。
而且美印合作有堅固的基礎。就在本月,美軍在阿拉斯加與數百名印度士兵舉行了聯合演習,以加強合作。
除了安全關係,美國和印度還有共同的經濟關切,包括對穩定供應鏈的需求。印度龐大的勞動力讓美國有機會改變其供應鏈對中國的依賴。我們可以將印度作為藥品、技術和重要礦產的主要來源國,從而補充我們的國內製造能力。我們還應繼續致力於達成更全面的美印貿易協議。
此外還有網絡戰問題。今年早些時候,與俄羅斯有關的黑客入侵美國科洛尼爾管道運輸公司,擾亂美國的汽油供應。美印聯盟將使我們能夠利用最佳手段、技術和專業知識來預防和應對網絡威脅。
美印聯盟益處頗多。然而,我們目前與印度的關係定位僅為“戰略伙伴關係”,急需升級。正如與北約、日本和韓國的聯盟改變了美國20世紀的安全局勢,與印度結盟將幫助我們在21世紀維持安全。是時候採取這一行動了。