河南日報記者 劉勰
“管理不善導致糧食損耗這麼大,我非常慚愧,請大家以我為戒……”近日,在開封市祥符區糧食系統召開的以案促改會上,開封0208糧油儲備有限公司負責人石某傑十分懊悔。
糧食安全是國家安全的重要基礎,糧食購銷是保障糧食安全的關鍵環節。去年以來,我省紀檢監察機關深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,與涉糧問題專項巡視巡察互相配合,省市縣三級聯動,“四項監督”貫通協同,緊盯糧食收購、儲存、銷售等關鍵環節,深挖細查涉糧亂象,全力守好“中原糧倉”。
涉糧企業多、任務重,怎麼查?紀檢監察機關通過督促自查自糾、專項檢查、重點督查、巡視巡察監督和社會監督全方位織密“監督網”,對近年來全省紀檢監察機關查辦、巡視巡察發現、法院作出判決、信訪舉報的所有問題線索和案件開展大起底大排查,切實做到問題線索一個不漏、一查到底。
石某傑的問題就是源於信訪舉報。去年7月,開封市祥符區紀委監委收到反映石某傑對單位糧食嚴重虧損情況置之不理的問題線索,迅速展開調查。
經過初查,調查組瞭解到:開封0208糧油儲備有限公司4號倉和6號倉的糧食出庫時,損耗數量超出合理損耗90餘噸。
“這不是個小數目,必須對儲備糧食的各個環節再進行細查……”調查組組長高磊帶領同志們,沿着倉庫天梯爬上10多米高的庫頂,發現了庫頂上幾個大抽風扇。帶着疑問,調查組對石某傑進行了詢問。
“當時為了完成收購任務,收的好多糧食比較濕,晾曬入庫後怕發黴,我們就長時間開着抽風扇排潮氣,最終濕糧食變成超乾的糧食,損耗就大了……”面對調查組的“火眼金睛”,石某傑説出了真相。
最終,石某傑等人因在糧食收購期間責任心不強,收購環節把關不嚴,導致4號倉和6號倉出現糧食嚴重超耗,受到處分。
“粒粒皆辛苦”,短短五個字,道出了糧食沉甸甸的分量。幹部不作為、不上心,導致出現重大損耗,難逃責任追究。而涉糧腐敗問題,如“轉圈糧”“空氣糧”“升溢糧”“坑農糧”等,一方面侵害農民利益,一方面套取國家資金,性質更為惡劣,是專項整治的重點。
修武縣恆利糧食購銷公司原負責人崔某的案件是其中較為典型的一例。
在修武縣委第二巡察組對該縣糧食與物資儲備中心開展巡察時,發現恆利糧食購銷公司2017年的糧食購銷款與入賬金額存在嚴重出入。
“按規定糧食購銷款需全部入賬,是不是有一部分沒有入賬?”巡察組工作人員找到當時的會計瞭解情況。
“當時糧食存儲的損耗率過高,如實入賬會影響公司合同的簽訂,所以公司拿出了一部分購銷款用於賠償超耗的損失。”會計表示,這是公司班子集體研究決定的。
除了這些購銷款,會不會還有其他款項被抵用?巡察組將該問題線索移交給了修武縣紀委監委,修武縣紀委監委隨即成立調查組進行核查。
調查組首先從查明糧食損耗實際數據入手,詳細翻閲了2017年該公司各糧庫的出入記錄,很快發現了端倪:有一部分出售糧食的收款方是內部職工。通過調取糧食入庫視頻、走訪公司員工,調查組鎖定了崔某。
面對證據,崔某承認:為了填補損耗糧食賠償金的缺口,就將倉儲糧低價賣出去,整理除雜後,再作為新糧高價收回,從中套取財政補貼。“為了以假亂真,我們還安排人員在視頻監控下過磅、稱重,模仿糧食售賣、買回……”
最終,崔某受到黨紀懲處。針對本案暴露的問題,修武縣紀委監委結合相關職能部門對全縣糧食倉儲情況開展專項監督檢查,督促全面排查隱患,健全完善糧食購銷、儲存全流程的安全防控機制。
一個個“蛀蟲”被挖出,一隻只“碩鼠”被嚴查。專項整治以來,全省紀檢監察機關共排查問題線索1489件,立案399件,形成了有力震懾。
在查辦案件的同時,全省紀檢監察機關共下發紀檢監察建議書、以案促改通知書等125份,督促業務主管監管部門、糧食企業建立完善制度289項,推動形成靠制度管權、管糧、管人的長效機制,確保專項整治取得持久性成效,為維護糧食安全提供堅強保障。