一文讀懂 | 俄烏衝突中多方提及的SWIFT系統到底是什麼

【大河報·大河財立方】(記者 陳玉靜)自當地時間24日,普京決定在頓巴斯地區進行特別軍事行動以來,俄烏局勢持續升級。

在多方言論中,SWIFT國際結算系統被多次提及。

據央視新聞報道,當地時間2月24日,烏克蘭外長庫列巴呼籲針對俄羅斯關閉SWIFT國際結算系統。

新華社援引路透社2月24日報道,幾位歐盟消息人士表示,歐盟正在就莫斯科對烏克蘭的行動制定一套新的制裁措施,但目前不太可能採取措施將俄羅斯從環球銀行金融電信協會(SWIFT)全球銀行間支付系統中排除。

SWIFT國際結算系統到底是什麼?為何在俄烏衝突中被多次提及?

SWIFT官網顯示,SWIFT總部位於比利時,分支機構分佈全球,其業務覆蓋了幾乎所有的金融中心。作為一家全球性同業合作組織,SWIFT是世界領先的安全金融報文傳送服務機構。SWIFT為社羣提供報文傳送平台和通信標準,並在連接、集成、身份識別、數據分析和合規等領域提供產品和服務。

SWIFT不為客户持有基金或管理賬户,而是幫助全球用户社區通過可靠途徑,安全開展通訊並交換標準化金融報文,從而支持全球和本地市場的金融交流,並助力國際貿易和商業活動。

在具體的組織架構方面,官網顯示,SWIFT是基於比利時法律建立、由股東所有及控制的合作組織。SWIFT股東選舉出由25位獨立董事組成的董事會管理公司並監督公司的日常運營。管理委員會是由首席執行官帶領的全職僱員。

SWIFT董事會的組成旨在反映SWIFT 報文服務的使用情況,確保SWIFT在全球範圍內的相關性,支持其國際影響力並保持其嚴格的中立性。其中,每個國家對SWIFT報文的使用情況,既決定了SWIFT的股權分配,也決定了每個國家有權獲得的董事會董事人數。

官網顯示,在目前的董事會成員名單,有一位來自中國,其他成員分別來自美國、德國、法國、比利時、意大利、俄羅斯、瑞典、加拿大、澳大利亞等國家。

那對於一個國家的金融機構而言,排除於SWIFT之外,有什麼影響?

一位銀行人士對大河報·大河財立方記者表示,SWIFT系統,對各國跨境金融交易起到信息溝通、“橋樑”作用,把各國互不相關的金融機構串聯起來,進行信息交換,為金融機構成員提供低成本、高效的通關服務。

“如果切斷的話就相當於一個國家的金融機構遊離於國際金融系統之外,沒有了SWIFT系統發揮橋樑作用,這會導致這個國家的金融機構與境外金融機構交易成本上升,SWIFT系統影響之所以大,就是其系統網絡遍佈全球。”上述人士表示。

官網顯示,目前,SWIFT的報文傳送平台、產品和服務對接了全球超過11000家銀行、證券機構、市場基礎設施和企業用户,覆蓋200多個國家和地區。

至於誰有權將某國排除在SWIFT系統之外,上述人士稱,理論上,SWIFT全球金融機構共同組織的合作機構,根據各國報文量大小分配金融機構董事會名額等,是個中立的國際組織。值得注意的是,美國控制着實際CHIPS(美元跨境結算系統),其可以切斷某個國家金融機構與CHIPS,使得該國無法進行任何美元相關的交易。而如果同時,某個國家金融機構遊離於國際金融體系之外,美元交易結算被限制,可能進一步影響該國國際貿易、投資等,短期會對該國經濟活動構成衝擊。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

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