澳大利亞洛伊國際政策研究所網站5月31日文章,原題:東南亞準備好美中科技脱鈎了嗎?最近事態表明,中美都在採取步驟推動“脱鈎”科技生態系統。國際貨幣基金組織的研究顯示,科技脱鈎將導致全球主要經濟體的潛在GDP損失高達5%。對東南亞來説,科技脱鈎不是好事,畢竟東南亞夾在中美之間,已面臨貿易和南海主張等問題。
拜登政府表示希望構築一個“科技民主國家”聯盟。美國在東南亞的盟友與合作伙伴可能面臨被要求支持這一舉動的壓力。與特朗普的清潔網絡倡議相比,新方案範圍似乎更廣。然而,在“科技民主國家”聯盟相關的問題上,東南亞國家的利益不一定與美國一致。
例如,該聯盟的一個重點可能是對抗中國的“數字絲綢之路”。這是“一帶一路”倡議在數字領域的補充,實際上是將中國數字基礎設施與技術帶到海外的“品牌推廣”。老撾、馬來西亞、緬甸均已簽訂正式的“數字絲綢之路”協議,其他一些國家也參與了相關倡議。
若東南亞國家參與美國主導的限制中國科技出口的行動,就會與該地區在貿易和投資方面的對華依賴相牴觸。在美國尚未提供可靠替代方案前,東南亞國家不太可能放棄與中國的現有協議。
東南亞科技脱鈎不會是件易事,特別是考慮到中國的數字基礎設施深入該地區。例如,阿里巴巴雲從2017年就開始在馬來西亞運營本地數據中心,從2018年開始在印尼運營。此外,儘管美國遊説盟友禁止中國5G技術供應商,但華為、中興等公司仍積極參與該地區電信基礎設施建設。一些東南亞國家在尋求供應商多樣化,不一定會選邊站。
這種務實做法可能繼續推動該地區許多國家決定如何應對潛在的科技脱鈎。同時,中國通過“數字絲路”促進相互依存的意圖是明確的。不知道美國能否超越遏制中國的做法,主動採取更包容的戰略。(作者馬諾傑·哈賈尼,喬恆譯)