拜登上台第一天,特魯多還在熱烈祝賀拜登入主白宮,拜登的一記悶棍就打了過來。
01
外交無小事。一個儀式,一次講演,一封賀信,乃至一句話語、一個動作,有時都有着豐富的內涵,傳遞出意味深長的含義。
奧巴馬上台後,第一次出訪,去的是加拿大;特朗普上台後,第一次離開美國,去了沙特。
拜登呢?
雖然打了疫苗,但接手這麼大一個爛攤子,現在出訪肯定還不現實。
那就電話,第一個電話打給了加拿大總理特魯多,第二個電話打給了墨西哥總統洛佩斯。
但對加拿大和墨西哥來説,這通電話卻可能是五味雜陳。用朋友的話説,對方更多在暗暗叫苦。
因為拜登上台第一天,特魯多還在熱烈祝賀拜登入主白宮,拜登的一記悶棍就打了過來。
不顧特魯多苦苦請求,拜登大筆一揮,撤銷了加美“基石”(Keystone XL)輸油管道項目。
這是北美大陸的一項重大工程,從加拿大油砂礦基地阿爾伯塔省鋪設管線,南下美國。建成後,每天可向美國輸送80萬桶原油。
協議白紙黑字,施工已經開始,但拜登説不幹就不幹。
特魯多很失望。蒙受鉅額損失的加拿大阿爾伯塔省長則痛罵:這是對美國最重要盟友和貿易伙伴的“侮辱”。怎麼挽回損失?他呼籲特魯多實行貿易和經濟制裁。
關鍵是,特魯多敢嗎?
所以,拜登的這個電話,更多是一種安慰。特魯多你不滿歸不滿,我美國就要這麼幹,你要多理解。
當然,加拿大的不滿,還有另一件事。現在疫苗難求,加拿大獲得的所有輝瑞疫苗,都來自歐洲工廠。但歐洲已經通知加拿大,接下來交貨會大幅減少。離加拿大最近的輝瑞密歇根工廠,所有產量卻都歸美國所有,加拿大一劑都分不到。
美國,你不能這麼自私啊!
當然,不出預料的話,肯定還談了談孟晚舟問題。
02
特魯多很失望,但墨西哥更憤怒。
去年10月,墨西哥前國防部長西恩富戈斯,在過境洛杉磯時突然被逮捕,罪名是販毒和洗錢。
一個墨西哥重量級人物,美方沒有通知就逮捕,而且還要起訴,這引發包括軍方在內的墨各界強烈不滿。在墨方的壓力下,美國司法部後來又撤銷起訴,並把西恩富戈斯遣返回墨西哥。
讓墨西哥更倒吸一口涼氣的是,美國無法無天,秘密截獲西恩富戈斯手機通信內容,這個例子一開,其他墨西哥政要的手機,還可能安全嗎?
怒不可遏的墨西哥國會,不久前通過決議,取消美國特工在墨西哥執法的外交豁免權。
美國又很生氣,墨西哥你蹬鼻子上臉,以後我還怎麼往你那邊派特工?
但墨西哥畢竟是重要鄰國,拜登上台後,在防範非法移民問題上,邊境牆根本靠不住,美國多少還有求於墨西哥。
拜登的這通電話,估計也是在安撫墨西哥。這都是前任的事,我們朝前看,你該給的特權,還是要給的。
按照墨西哥總統的説法,兩人在電話中談了移民、疫情防控等議題,氣氛還算“友好而禮貌”。
03
這就是拜登外交,沒有像特朗普一樣,痛罵特魯多是“懦夫”;也不再修建邊境牆,還叫囂必須墨西哥來出錢。
這種微妙的變化,也體現在其他方面。比如,決定不再退出世界衞生組織,提出延長美俄核軍控協議五年。
同時,按照媒體的報道,拜登上台兩小時後,還特別提到了多年前與中國領導人的一次交談。他説,很久以前,在一次私人晚宴上與中國領導人會面時,後者曾向他提問:“你能為我定義何為美國嗎?”
拜登回答:“我可以用一個詞來形容:可能性(Possibilities)……我們相信,只要我們下定決心,一切皆有可能。”
拜登當然談的是國內事務。但外媒就注意到,拜登以回憶的形式提到了中國領導人,且沒有對雙邊關係發表任何負面評論,這或許是一個值得關注的細節。
最後,怎麼看?
老規矩,三點粗淺看法吧。
第一,特朗普挖的坑足夠深。
美國和加拿大矛盾,美國和墨西哥的衝突,很大程度上,要歸功於特朗普。從加拿大和墨西哥的委屈,更可看到美國的霸道。而且,確實是翻燒餅。以“基石管道”為例,奧巴馬政府2015年反對,特朗普2017年上台後啓動,拜登2021年又叫停,大量投資打了水漂,折騰的是兩國老百姓!
第二,美國依舊是美國。
拜登就會大改變嗎?改變肯定會有,大變卻可能是奢望。畢竟,美國依舊是美國。説得再好,做得卻很糟。加拿大就有説不出的失望,一直是模範小跟班,但怎麼最受傷的總是自己。更別提墨西哥有句諺語:墨西哥最大的不幸,就是離上帝太遠,離美國太近。
第三,新一輪的博弈開始了。
霸道有霸道的做法,小兄弟有小兄弟的門道。譬如墨西哥,雷霆之怒,美國也只能送回前國防部長,順勢撤銷美國特工豁免權,這也是一個下馬威。當然,胳膊畢竟擰不過大腿,拜登安撫兩個小兄弟,不外乎也是穩定周邊,然後對準更大的目標。
只是,對拜登來説,現在壓倒一切的頭等大事,還是抗疫。
美國的苦難深,拜登的責任重。剛剛看到,白宮終於動真格了,福奇也親自出馬,在白宮推特上示範戴口罩。幾秒鐘的視頻,迅速上了熱搜。
美國人也感慨萬千。在科學最發達的一個國家,就這麼“請戴口罩”一句話,距武漢封城已整整過去了一年時間,40多萬美國人永久地離開了人間。
唉,無知不是生存的障礙,傲慢才是!