封面新聞記者 陳彥霏 柴楓桔 鄒阿江 魏唯
11月26日，四川省都江堰水利發展中心正式掛牌，標誌着都江堰一體化改革正式落地，打造“國際知名、國內一流”灌區榜樣，成為都江堰水利發展中心成立伊始的使命。
“國際知名、國內一流”灌區榜樣怎麼建？11月26日下午，11月26日下午 院士、學者、專家共聚都江堰，共商“國際知名、國內一流”灌區榜樣建設，都發中心黨委書記、主任朱澤華介紹了三年行動方案的主要內容。
朱澤華介紹，灌區榜樣建設的總體目標是傳承古堰文明、引領現代水利，服務灌區、造福人民。基礎設施補短板、服務功能大提升、重點工作出亮點，實施10項重點行動。
朱澤華進一步介紹，按照總體目標，本次實施10項重點行動主要圍繞工程、管理、科技、文化、人才等5大板塊。
行動一：助推四川水利世紀工程。配合推進引大濟岷工程的規劃建設；超前研究水權、水價、運行調度等機制，促進引大濟岷水源工程與都江堰水利工程聯合發揮效益，為增量水源全面接納、順暢供給、合理調配奠定基礎。
行動二：建設古堰特色總部基地。按照“統一規劃、分期實施”的原則，建設功能完備、設備先進、管控智能、環境優美，獨具古堰特色的總部基地。在灌區管理處建設指揮分中心，構建功能統一、標準一致、上下聯動、橫向互動的“1+8”指揮中心體系。
行動三：完善灌區骨幹水網體系。按照“抓關鍵、除隱患、促節水、補短板、提能力、強監管”的要求，創新建設管理機制，加快形成水利工程建設大質量管理體系，補齊骨幹灌排工程短板，提升工程保障能力，完善骨幹水網，夯實“成渝地區雙城經濟圈”、“一干多支”等重大戰略水安全保障的工程基礎。
行動四：構建高效體制機制樣板。按照《都江堰灌區一體化管理改革實施意見》快速高效完成物理整合，實現化學變化。建立統一指揮、一體運行、統分結合、系統高效的管理體制，完善中央、省級、市縣財政投入保障機制。落實“3+1”推進機制，推行管養分離，堅持“小機構管理、公司化運營”的原則，探索毗河供水一期工程運管模式。整合所屬建築公司、物業公司、設計院等平台，組建專業的養護隊伍，形成都江堰建設管理新機制新模式。
行動五：創建標準化規範化榜樣。從組織管理、安全管理、工程管理、供水管理、經濟管理等5個方面高質量推進灌區標準化規範化管理工作，實現“都江堰水利發展中心服務新規範，樹大灌區管理新標杆”，着力打造國家級標準化規範化管理榜樣灌區。
行動六：爭當水權水價改革先鋒。建立水權制度體系，搭建水權交易平台，探索都江堰特色的水資源用途管控制度及水權交易流轉模式，實現水資源高效利用。深化水價改革，建立合理的水價形成及成本補償機制，推動水權、水價改革率先“破題”。
賈旋攝
行動七：樹立智慧水利管理標杆。樹立“大科技”理念，堅持“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”原則，充分利用雲計算、大數據、物聯網、3S等新一代信息技術，完善都江堰灌區“智慧大腦”；構建灌區“慧眼工程”，實現對灌區水工程的全方位、全時段安全管理；建設灌區“智慧水網”，實現灌區水資源的實時監測、預報預警與優化調配，以一體化改革為基礎統籌建設“智慧財務”，打造集中統一部署的內控數字平台，實現對“人、財、物、事”全面動態智能管控。
行動八：打造水旅融合國際名片。覆蓋都江堰灌區，聚焦都江堰渠首，促進水工程、水生態、水文化與旅遊高度融合，打造國際知名的文化名片，將都江堰的“綠水青山”轉化為“金山銀山”。重點有三項內容：一是擦亮“雙遺”金字招牌。應用傳統河工技術保護三大工程，實現永續利用；加強世界文化遺產、世界灌溉工程遺產的挖掘和保護工作，力爭2022年都江堰灌區成功申報全國水利遺產，申報四大傳統河工技術等非物質文化遺產。二是規劃都江堰國家文化遺產公園。以都江堰渠首為核心，深入挖掘展示都江堰實地、實物、實景的千年“活文物”資源，規劃世界級的都江堰國家文化遺產公園，作為中國文化的“金色名片”。三是打造蜀水文化高地。發揮以世界“雙遺”為特色的品牌效應，開展文化工程建設，舉辦系列文化活動，因地制宜共建水旅融合項目，爭當繁榮興盛巴蜀文化的“頭雁”。
賈旋攝
行動九：壯大產業發展綜合實力。準確定位都發中心公益二類事業單位屬性，進一步整合現有資源，深化和拓展綜合經營，積極發展水利經濟，保障單位可持續發展，依水興產、以產補水。主要包括：組建公司，“以投補水”。組建綜合經營公司，承擔下屬企業、公司的運營管理，並作為都發中心對外投資主體，拓展與灌區水土資源密切相關的投資項目。提升品牌，“以旅補水”。以旅遊公司為平台，做大做強都江堰的旅遊品牌，建立以旅遊品質提升為導向的景區運管機制，促大灌區文旅融合發展。提升效益，“以電補水”。優化電站資源配置，應用遠程集中控制運維繫統等措施，提高管理效益和生產效能，增加發電綜合收益。
行動十：鍛造行業一流水利鐵軍。弘揚李冰精神、勞模精神和工匠精神，提振職工隊伍“精氣神”，展現“李冰傳人，時代堰工”風貌，打造一支敢於創新、勇於擔當、能打勝仗的水利鐵軍；搭建專家、法務、救援、宣傳等外部支撐平台，共推都江堰灌區高質量發展。
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