進一步推進受賄行賄一起查

來源：人民網-人民日報

黨的十九大報告明確提出“堅持受賄行賄一起查”，十九屆中央紀委歷次全會也對受賄行賄一起查作了部署和要求。

前不久，中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》。這是推動實現腐敗問題源頭治理、標本兼治的一項重要舉措，對於進一步淨化政治生態、優化營商環境、充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，具有重要意義。

近年來，各級紀檢監察機關在嚴肅查辦受賄案件的同時，加大對行賄的查處力度，有力促進了反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。同時也要清醒看到，當前腐蝕和反腐蝕鬥爭依然嚴峻複雜，作為賄賂犯罪發生的主要源頭，行賄不查，受賄不止，因此必須堅持受賄行賄一起查。可以説，行賄人不擇手段“圍獵”黨員幹部，是當前腐敗仍有發生的重要原因。此次制定出台《意見》，就是落實黨中央決策部署、堅定不移深化反腐敗鬥爭的一個重要舉措，就是斬斷“圍獵”與甘於被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關係網的有效途徑。

從近年查處的案件情況看，一些領域鉅額行賄、多次行賄的現象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對公職人員竭力腐蝕、精準“圍獵”，主觀惡性大，後果嚴重。《意見》明確了查處行賄行為的重點對象，明確了執紀執法部門的職能職責，特別是要求依法加大查處力度，對於行賄所得的不正當財產性利益，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對於行賄所得的不正當非財產性利益，督促相關單位依照規定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。這實質上就是在傳遞一個強烈的信號：凡是試圖通過行賄行為獲利的，最終都會竹籃打水一場空。《意見》還要求，組織開展對行賄人作出市場準入、資質資格限制等問題進行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。這就意味着，行賄行為一經查處，行賄人將在各方面得不償失、寸步難行。

從根本上説，堅持受賄行賄一起查，既是深化反腐敗鬥爭的重要舉措，也是推動經濟社會健康發展、維護廣大羣眾合法權益的必然要求。比如，在項目建設招投標過程中，如果市場主體不立足於提供優質的產品服務，而是試圖以行賄的方式爭取中標，就是對市場秩序的破壞，屬於典型的不正當競爭。倘若此類非法行為沒有被嚴肅查處，則容易引來其他市場主體效仿，助長行賄之風。正所謂“無規矩不成方圓”，市場經濟必然是法治經濟。為了保障各類市場主體公平競爭、健康發展，營造良好的社會風氣和發展環境，對於行賄行為，必須人人喊打、嚴懲不貸。

行賄問題的危害性不容小視，受賄行賄一起查具有現實針對性和必要性。進一步推進受賄行賄一起查，要嚴格依規依紀依法，堅持實事求是、寬嚴相濟，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。相信《意見》的深入實施，必將進一步強化制度震懾，讓行賄者望而卻步，推動實現腐敗問題的標本兼治，推動反腐敗鬥爭壓倒性勝利不斷鞏固發展。

《 人民日報 》( 2021年09月28日 07 版)