中國青年報紙客户端訊(丁姍 中青報·中青網記者 李超)日前,全國人大代表、蘇州大學校長熊思東告訴記者,近年來隨着生育觀念的變化和婚育年齡的推遲,加上生育成本提高,年輕人的生育意願持續下降。為此,他建議工會、婦聯、共青團等組織建立公立婚介組織,提高適齡人口結婚率。
根據第七次全國人口普查數據,2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3,已低於1.5左右的總和生育率國際警戒線,在經濟發達省份這一數據更低。
例如,浙江省的總和生育率為1.0左右。從生育孩次看,2014-2017年,出生人口中“二孩”佔比明顯上升,由2013年的約30%上升到2017年的約50%。此後雖有所下降,但是仍然高於40%。
熊思東説,雖然各地相關部門推出了一些優化生育政策,如取消社會撫養費、3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個税專項扣除、三孩生育保險待遇、普惠托育服務、優生優育服務、提高特殊家庭的扶助金標準、延長產假等,但根據相關調查結果顯示,育齡婦女平均打算生育子女數2017年為1.76個,2019年為1.73個,2021年降到1.64個。
為此,熊思東建議,着眼於邁向第二個百年奮鬥目標、應對人口發展轉折性變化,切實減輕家庭的生育、養育、教育等成本,尤其注重提升年輕育齡夫婦的生育意願。
熊思東表示,應將保障人口出生率作為新時代基本國策之一,統籌協調,不斷優化生育政策,全方位加大支持力度,促進人口長期均衡發展。目前我國90後約有1.7億人,而登記結婚的不到1000萬對,大多數已到了最佳適婚年齡的90後還是單身。
熊思東建議,關注適齡生育人口的身體健康。對達到法定結婚年齡的人口進行免費定期體檢,加快人類輔助生殖技術發展和規範應用。探索建立孕育保險制度,可以通過設置公益基金等方式,對“失獨家庭”、大齡不孕不育症患者家庭等特殊羣體接受輔助生殖技術服務予以補貼,並將不孕不育診療項目納入基本醫療保險。
熊思東建議,完善生育家庭權益保障,對生育二胎、三胎的家庭購買改善性住房提供利息折扣,讓生育家庭買得起、住得下;鼓勵各地增加財政預算,提供住院分娩免費服務;堅決維護勞動者生育、照護等帶薪休假合法權益。
此外,他還建議加強婦產(科)醫院專科醫院及托幼教育體系建設,根據《2020中國衞生統計年鑑》,2019年,我國婦產(科) 醫院為809家,建議改善婦產(科)醫院診療技術和就醫環境,讓育齡女性在孕期、生產時更舒心。
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