封面新聞記者 粟裕
12月13日,由全球化智庫與全球經貿治理研究網絡主辦的“中國加入世界貿易組織20週年”國際研討會在京舉行。世界貿易組織(WTO)前副總幹事、商務部原副部長、中國常駐世界貿易組織原特命全權大使易小準在接受封面新聞記者採訪時表示,中國已全面履行入世承諾,中國入世對於中國與世界都是互利雙贏的。
今年是中國加入WTO二十週年,易小準是中國入世的親歷者,全程參與了中國入世十五年的漫長談判。今年3月,易小準卸任世貿組織副總幹事,七年半的時間供職世貿組織,此前曾擔任中國常駐世貿組織代表、特命全權大使。在他看來,中國加入WTO二十年,既是多邊貿易體制的主要受益者,更是最大貢獻者。
世界貿易組織(WTO)前副總幹事易小準。
“過去的20年已經證明,這一輪制度性的大開放促進了大改革和大發展,加入WTO極大釋放了中國人民的生產力和創造力。”易小準表示,在加入WTO之後,中國的經濟有了騰飛發展,並且刺激了自身的改革開放的發展。過去的20年,也證明了中國擁抱世界經濟的發展及全球化的發展,並且中國成為了世界貿易的中心之一。
他表示,2001年,中國僅是美國第11大出口目的地,佔美國的出口總額不足2%。而去年,美國對華出口已增長至其出口總額的9%,中國成為美國第三大出口市場。與此同時,中國與歐盟國家的貿易也經歷了同樣的快速發展。2019年,中國從歐盟的進口額已升至2252億美元,進口相比2000年增長了九倍,年均增速為12%。對歐盟的出口則增至4207億美元,增長了六倍,年均增速為10%。
中國與發展中國家的經貿關係形成互利共贏關係,以中國與南非的貿易往來為例,2001年中國在南非的出口市場排名僅為第17位,而今天,中國早已成為南非第一大出口目的地,在南非的出口總額中佔比已從1.7%躍升至11%。
在當天的會上,易小準同時強調,中國在促進經貿便利化方面是大有可為的,但中國不能自己一個人做,必須和其他發展中國家並肩前行。同時,中國對於那些最不發達的國家以最基本的幫助,而最終可以看到一個改革進程之後的更加平衡性的結果。
他表示,中國是WTO中僅有的幾個主要發展中國家之一,承諾對最不發達國家97%的出口產品實行零關税待遇。從2008年以來,中國就一直是最不發達國家的主要出口目的地,吸收了他們1/4以上的出口。
易小準同時表示,WTO體制任何一個決定都要由WTO的164個成員都同意,雖然兼顧了大國和弱小國家的利益,達成了很多重要協議,但由於近年來WTO的成員之間互相不信任,缺乏一些合作意願,這樣的機制給了更多成員投否決票的機會。一票否決制已經讓WTO不堪重負,嚴重削弱了多邊貿易體制。
“中國非常積極參與到各項改革當中,採取很多具體措施表明堅定的決心,提出了自己的建議倡議,積極和其他成員進行協商討論。從這些角度看,中國在世貿組織改革中扮演了建設性角色,現在有眾多的倡議與WTO進行商討和磋商。”易小準認為,只有大國都回到互利雙贏的正確軌道上,WTO的改革才有希望,多邊貿易體制也才有可能重回正軌。
他還向記者表示,希望看到一個更加完善的多邊主義的貿易制度,不管對中國,還是對所有其他的WTO成員來説,貿易制度都應該是解決方案的一部分,而不是製造麻煩。“中國應積極參與WTO改革,牢牢把握改革大方向,確保多邊貿易體制在開放、包容和非歧視的道路上繼續前行。”
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