來源:人民網-湖南頻道
人民網長沙12月2日電 “肩膀上永遠有責任,眼睛裏永遠有任務,胸膛裏永遠有激情”,帶着20多年部隊生涯鍛造的軍人本色,長期戰鬥在打擊環境違法行為戰場第一線,他是生態環境執法業務骨幹,赫赫有名的“鐵軍”;執法有温度,善於調解矛盾,深入體察企業難題,從根源尋找出路,用法律規範行為,以真心對待家人,他又是環保系統內出了名的“好人”。
他,就是郴州市生態環境保護綜合行政執法支隊黨總支副書記、副支隊長全宏雲。
處理信訪投訴,山路崎嶇,阻擋不了為民辦實事的腳步。劉廣慧 攝
淬鍊初心 奔赴環保新戰場
2010年,全宏雲從武警郴州市支隊轉業至郴州市環境監察支隊。雖然是從“支隊”到“支隊”,工作內容卻完全變了。“老將”成“新兵”,巨大的心理落差讓他一時間竟有些迷茫。徹夜難眠的他在聽到清晨第一聲鳥叫,見到第一縷曙光時,心中豁然開朗。轉業不轉初心,不論在部隊還是地方,不論身處高位還是低位,目標都是“為人民服務”。
恆守為民初心,練就過硬本領,哪裏都能成為新戰場。全宏雲立志,一定要在最短時間內弄懂業務,掌握本領。憑着軍人的拼勁和韌勁,他跑書店、上網搜、找同事,收集來的業務書籍資料裝滿了整個書櫃,加班加點挑燈研讀相關的書籍文章,撰寫了10萬多字的學習筆記和心得,用過的筆記本堆了一尺來高。各類學習培訓一次不落,他如飢似渴地汲取新知識,每次培訓學習都能以優異的成績通過考核。平時,他更是不放過任何下企業現場檢查的機會,向經驗豐富的老同志請教工作經驗和技巧,向專業過硬的小同志請教新理念和新技術,向企業管理人員請教生產工藝和技術參數,迅速掌握了各類企業的污染源及污染治理方法,很快從一名門外漢成長為生態環境保護戰線上的行家裏手。
聊起當初的選擇,他坦言:“曾經有過彷徨,有過懷疑,但沒有一刻後悔選擇從事生態環境保護工作,只想盡我所能去做有意義的事。”
處理信訪投訴,仔細勘查現場,直至汗水濕透衣背。王利文 攝
堅守恆心 攻堅克難敢擔當
全宏雲將初心化為恆心,敢於迎難而上。分管應急工作以來,他的足跡遍佈了郴州市斷面監測點位。特別是“老大難”武水河重點流域,為儘快摸清底數,他帶領執法人員沿着河流走向溯源而上,“晨曦朝露去,披星戴月歸”,餓了就吃口乾糧充飢。狂風暴雨也不能讓他退卻,只因下雨天更能看清楚污水的源頭,就這樣用雙腳在泥濘中丈量了武水河全流域的近300公里河道、周邊企業污染源100多個。
靠着這些辛苦得來的基礎數據和情況,他在地圖上標示出所有流域走向和企業點位圖,形成了武水河流域污染源“一張圖”,直觀立體,可以在辦公室直接“指揮作戰”及時處置應急工作。並且根據前期調查數據,制定出有效的治理方案,該流域水質全年保持在Ⅱ類水平,“老大難”不再難。
從軍經歷培養了他敢拼敢闖、堅忍不拔的精神,如今,全宏雲敢挑最重的擔子,敢啃最硬的骨頭,善於用行動做最好的表率。無論白天黑夜、平日假日,無論嚴寒酷暑、風霜雨雪,哪裏有急難險重的任務,哪裏就有他的身影,甚至曾連續加班100多天。
2018年4月30日,某企業尾礦庫發生尾砂泄漏,接報後,他立即向領導報告,並帶領監察和監測人員火速趕往現場,按照應急監測要求,從4月30日12點開始對受影響的流域和下游進行監測。同時協調當地政府,通過砂石築壩攔截滲漏尾砂、利用湖泊截流等措施進行應急處置。事發正是五一長假前夕,別人正度過美好假期,他卻與環境安危相伴,始終堅守一線。日以繼夜的努力終會有成效,此次尾砂泄漏處置工作僅用3天時間就圓滿完成,下游的環境安全有了保障,他緊鎖的眉頭也終於舒展開來。
分行業、分領域地與企業座談,更有針對性地解決問題。楊陽 攝
全宏雲始終將生態環境保護使命踐行到底。4年來,全宏雲已成功處置了多起水質異常事件,他給自己取了個外號“救火隊長”。這份調侃裏,更多的是作為生態環境保護工作者滿足人民對美好生活嚮往的決心!
2021年,他主持支隊工作,仍堅持以身作則,帶隊夜查50多次,踩過坑、落過水、被狗追……這麼些年,危險、囧事一籮筐,他笑稱這是環保人的浪漫。每當有人問起他“這麼辛苦,又沒有得到什麼好處,圖什麼呢?”他卻笑着説:“這些年,全市沒有發生一起突發環境事件就是最大的好處!”
連續加班一週後,繼續採取四不兩直的方式帶隊夜查冶煉企業。受訪者供圖
執法暖心 情理並重解根源
“罰款不是目的,我們要做的是利用自己的專業知識,指導企業糾正環境違法行為,找弱項,補短板,幫助企業找到出路,共同保護好生態環境。”當遇到可立行立改且非主觀故意因素導致的環境問題時,全宏雲暖心執法的一面就會展現出來。
他熟知法律法規,也身懷偵查、情報分析技能,並將之運用到工作中,力圖從根源上解決問題。他會詳細瞭解企業治污設施運行情況,全面發現、彙總問題,就問題如何整改進行詳細説明,對企業提出的疑問耐心解答,點出原因、給出方案。他深知“運動式”執法不能治本,力求將“嚴管”與“優服”相結合,深入一線,耐心為企業送法律、送政策、送技術,進行現場指導,為提升企業生態環境管理水平、補齊管理漏洞提供了有力幫助。
冒着暴風雨到某紙廠排查,傘被吹翻,淋成“落湯雞”。王利文 攝
2021年的涉鉈整治過程中,某企業因技術原因始終達不到整改要求,企業面臨生死存亡關頭,負責人黃某急得像熱鍋上的螞蟻。他了解到情況後,多次到現場查看,與企業技術人員商討解決方案。受各方條件限制,幾版方案都無法落地實施,事情再次陷入僵局。他沒有氣餒,邀請數名技術專家一同到現場進行“會診”,終於制定出一套符合企業實際的技術升級方案,黃某感激之情溢於言表。
當被問及為何如此,全宏雲説,有的企業並不是故意去排污污染環境,是企業隨着發展規模的壯大,既有的設施用不了,滿足不了日益擴大的產能,而在技術上短時間內又無法突破,或者治污成本過高導致企業無法承受,這才造成違法行為。將企業的治污成本降下來,治污成效提上去,執法的問題自然迎刃而解,從而從源頭上解決污染問題。
每年信訪投訴件中,城區的油煙噪聲投訴佔比達90%以上,矛盾突出,調解困難,但又與人民羣眾的生活息息相關。在一起空調外機噪聲擾民的投訴中,投訴人不滿意執法人員處理結果,甚至質疑執法人員有失公允。他主動請纓,多次上門約見業主和投訴人,安撫雙方情緒,認真聽取訴求,耐心分析問題,尋找突破口,親自對空調外機的擺放位置進行測量、監督改造,直至雙方都露出滿意的笑容。
另一方面,面對某些只為獲取個人利益的惡意投訴,甚至放言不滿足訴求就狀告他不作為的威脅,他無懼不退,依舊嚴謹細緻地調查,還合法合規的企業一個清白,為和諧的營商環境維護提供有力支撐。
2019年,全宏雲帶領的支隊獲得生態環境部表彰“生態環境信訪工作中表現突出的集體”,這是對他和全體支隊成員種種不懈努力和辛勤付出的最佳褒揚。
外表粗獷,心細如髮,3年來記下的工作日記一大摞。楊陽 攝
剛柔並濟 鐵漢亦心懷柔情
在工作中,他是敢於拼搏的鐵血硬漢,而在家中,“打鐵的人”又擔當着父親、兒子的角色,家人就是他心中最柔軟的地方。
兒子高考在即,繁重的工作任務讓他根本無暇顧及,偶爾抽空打個電話,也只能幾句話就匆匆掛斷。看到高考失利的兒子沮喪落寞的神情,他摟着兒子的肩膀默默地坐着,滿懷歉疚,半晌才鄭重地鼓勵兒子:“這沒有什麼大不了的,誰都有遭遇失敗挫折的時候,調整好心態,我們重新來過,爸爸相信你能行!”
母親生活在一百多公里外的老家,年邁多病。全宏雲數次想利用週末的時間回去多陪陪老人家,卻屢屢因緊急任務半途而返。一次次失約,母親的期盼一次次落空,他對家人的歉意也一次次加深。
“我只是普通人,我也關心我的家人,但是前面那麼多任務在等着我,我能退嗎?我特別感激家人對我工作的支持,無論多晚回家,家裏總是為我亮着一盞燈,讓疲憊的我覺得很温暖。”説到這裏,平日流血流汗不流淚的硬漢眼中閃爍着淚光。
他把耐得平淡、捨得付出、默默無聞作為自己的準則,始終堅持嚴格要求自己。他幾次主持支隊工作,不求晉升,埋頭幹事,自覺把好權力關、金錢關,保持了一個公職人員應有的形象和本色,期間沒有發生一起違紀違規事件。2019年被評為湖南省“最美環保鐵軍人物”、郴州市“最美環保人”,2019年、2020年連續兩年獲得市級年度考核優秀,並受“嘉獎”。
面對別人的褒獎,全宏雲始終保持着謙虛謹慎的態度。談及自己的工作,他總是説:“我們既要有‘鐵軍’作風,也要有為民的‘好人’情懷。遺憾的是現在時間總是不夠用,很多問題不能在第一時間內解決。我必須更加努力地去工作,只有這樣,才能對得起多年來黨對自己的培養,才能體現出一名生態環境保護戰士的價值。”(楊陽、實習生楊貝貝)