地球局｜拜登執政十個月：支持率跌跌不休，苦日子還在後頭

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆

拜登

【現在有多不受歡迎】

一個月前，拜登夫婦被媒體拍到出入華盛頓一家高檔餐廳時未按規定佩戴口罩。事後，白宮新聞發言人普薩基在例行記者會上辯稱，人們應該多關注總統的政策，而“不要過於關注瞬間”。

但瞬間之舉，往往是長期的一種體現，正如拜登的民調支持率一樣。美國奎尼匹克大學、《今日美國報》和薩福克大學先後在6日和7日發佈的民調結果均顯示，拜登的支持率自1月20日上任以來首次跌破40%，為38%，再創新低。

民調機構蓋洛普公司説，拜登上台之初的支持率還比較穩定，1月至6月維持在54%至57%之間。7月開始走下坡路，降至50%。此後持續下滑，8月跌至49%，9月進一步降至43%。

此前，在拜登就職9個月之際，蓋洛普公司10月22日發佈的民調結果顯示，拜登就職第一季度的支持率為56%，到第三季度降為44.7%，下滑了11.3個百分點，在二戰結束後的歷任美國總統中降幅最高。

奧巴馬和拜登

相比之下，同為民主黨籍的奧巴馬執政前9個月也經歷了支持率大幅下滑，第三季度比第一季度下降10.1個百分點；當年卡特第三季度的支持率也比第一季度降了8.9個百分點。反觀共和黨方面，小布什就職後第三季度的支持率比第一季度上升了13.1個百分點；老布什在相應時期的支持率上升了12個百分點。

美國國廣播公司的民調顯示，70%的美國人認為國家正走向錯誤的方向，其中約一半為民主黨人；近60%的選民不滿意拜登的經濟政策。馬里斯特輿情調研所等三家機構的聯合民調也顯示，49%的選民不認可拜登上任以來的表現。

美國奎尼匹克大學的民調顯示，55%的美國人認為拜登政府在執政上不具備競爭力。只有42%的受訪者支持拜登政府；僅28%的受訪者對美國的前進方向感到滿意。在拜登是否“關心普通美國人”這個問題上，民調顯示出巨大分化，49%的受訪者認為“是”，48%的受訪者認為“不是”。

對即將79歲的拜登來説，本輪民調還有個不好的兆頭——《今日美國報》和薩福克大學的聯合民調顯示，46%的受訪者認為拜登的表現低於預期，64%的受訪者不希望拜登尋求連任。

特朗普

此時，特朗普自然會被搬出來同拜登做對比。《今日美國報》和薩福克大學的民調顯示，64%的受訪者不希望拜登連任，其中包括28%的民主黨人；58%的受訪者也不希望特朗普再度代表共和黨競選總統，其中包括24%的共和黨人。

美國全國公共廣播電台、公共廣播公司新聞時段、馬里斯特輿情調研所的民調顯示，民主黨人和傾向民主黨的獨立選民中，44%的人認為民主黨換人才能贏下2024年大選，36%的人希望繼續提名拜登；共和黨選民和傾向共和黨的獨立選民中，55%認為提名特朗普參加2024年大選的勝算更大，35%希望共和黨提名其他人。

另外，就2022年國會中期選舉，44%的選民仍會投票給民主黨人，41%打算投票給共和黨人。這一比例在9月的同一民調中是46%和38%，而目前民主黨在參眾兩院的優勢極其微弱。

美國國會大廈

《經濟學人》和輿觀調查公司的民調還顯示，儘管不同黨派意見分化，但拜登在民主黨、共和黨和獨立人士中的支持率都在下滑。皮尤研究中心、奎尼匹克大學和“晨間諮詢”等機構的民調數據還顯示，近期拜登在非洲裔、西班牙裔和女性選民中的支持率也嚴重下滑。

有美國媒體調侃道：拜登現在有多不受歡迎？“和特朗普執政同期不相上下”，支持率下跌的狀況在特朗普擔任總統時也不多見。

拜登是否尋求連任尚不得而知，但特朗普已蠢蠢欲動。他8日接受美國福克斯新聞採訪時説，自己確實在考慮參加2024年大選，可能在明年中期選舉後宣佈最終決定。

拜登即將79歲，到2024年大選時已年過八旬。如果拜登不謀求連任，誰來代表民主黨出戰？現年57歲的非裔女副總統哈里斯，必然排在候選人名單的前列。拜登和民主黨方面似乎從一開始就試圖突出哈里斯，白宮官網一改“拜登政府”的稱呼，改叫“拜登-哈里斯政府”。

拜登和哈里斯

不過，英國《每日電訊報》的10月下旬的報道注意到，拜登支持率持續下滑的同時，哈里斯8月下旬以來與其共同露面的頻率也大幅減少。報道稱，2月和3月，兩人均共同參加了38次活動。但之後頻率開始下降，到了9月兩人僅共同參加8次活動，10月初至下旬共參加了7次。

有分析認為，這是哈里斯方面有意與拜登保持距離，以免被“誤傷”。然而，《今日美國報》和薩福克大學的民調顯示，哈里斯的支持率僅為28%，還不如拜登，51%的受訪者不認可她的工作表現。

拜登和夫人吉爾曾直播接種新冠疫苗。

【成績不多挑戰不少】

對於拜登支持率下滑，白宮辦公廳主任克萊因的解釋是，拜登政府仍在努力解決前任特朗普政府遺留的一些問題。拜登本人則“輕描淡寫”地表示，支持率反覆無常，不會干擾自己行事。

應對新冠疫情，顯然是最大且最緊迫的“遺留問題”。拜登就任美國總統第二天就簽署十餘項行政令，其中就包括“口罩令”等應對疫情新戰略，承諾在上任100天內實現1億劑新冠疫苗接種。3月19日，拜登政府提前實現百日完成1億劑疫苗接種的目標。

或許得益於加強防疫措施執行力度和加速推進疫苗接種，美國的疫情形勢在上半年出現緩和。但好景不長，7月之後，由於“德爾塔”變異株在美國廣泛流行，以及各地放鬆防疫措施，美國的疫情出現猛烈反彈，新增和死亡病例數均大幅增加，導致醫療系統壓力驟增。同時，疫苗接種進程放緩，疫情反彈又影響就業和社會活動，進而拖累經濟復甦。

這是11月2日在美國康涅狄格州哈特福德拍攝的輝瑞新冠疫苗。（新華社）

為此，拜登政府推出了疫苗強制接種令。9月上旬，拜登簽署行政令，要求所有聯邦政府員工和與聯邦政府有業務往來的承包商僱員必須接種疫苗。這一做法隨即遭到共和黨方面的反對。共和黨全國委員會主席倫娜麥克丹尼爾説，此舉違憲；亞利桑那州總檢察長、共和黨人布爾諾維奇威脅發起訴訟。

本月4日，拜登又發佈新的強制接種令，要求僱傭人數超百人的中大型企業必須確保員工在明年1月4日前完成疫苗全程接種，涉及190萬家私營企業的8420萬人，其中3170萬人未接種疫苗。

新規頒佈次日，至少26個州對拜登政府提起訴訟，其中絕大多數都是共和黨執政的州。6日，美國第五巡迴上訴法院在收到多個州和商業團體的訴訟後，裁定強制接種令“存在嚴重的法律和憲法問題”。10日，又有10個州對拜登政府針對醫護人員的強制接種令提起訴訟，稱此舉“違反憲法和法律”。

近乎涇渭分明且愈演愈烈的黨爭，則是又一個“遺留問題”。這不僅阻礙了拜登推進防疫計劃，更重要的是，還阻礙了他在國會推動立法進程。在國會眾議院，民主黨的優勢微弱，而在參議院，民主黨的優勢僅有副總統哈里斯這關鍵一票。拜登要想在國會推動法案，難度可想而知。

今年3月11日，拜登簽署了總額達1.9萬億美元的經濟救助計劃。該計劃2月27日在眾議院通過，投票結果是219票贊成、212票反對，共和黨無人贊成，民主黨還有兩人反對。

這一計劃送交參議院後，在一些具體條款上，既遭遇共和黨人阻攔，也招致個別民主黨人質疑。修改版計劃3月6日在參議院以50票贊成、49票反對的結果獲得通過，共和黨一名議員因家事缺席投票，否則將出現50:50的局面，民主黨只能靠哈里斯的關鍵一票才能推動計劃過關。

3月10日，修改版計劃在眾議院以220票贊成、211票反對的結果通過，共和黨依然無人贊成，民主黨仍有一人反對。拜登簽署該救助計劃時，距離特朗普政府推出的緊急失業救濟計劃到期僅剩兩天。

如果説1.9萬億美元經濟救助計劃是拜登上台後首個重大立法勝利，那麼本月初問世的1萬億美元基礎設施投資法案，可謂拜登首個兩黨立法成果。該法案的投資規模起初高達3.5萬億美元，首先在民主黨內部就沒能過關。

後來規模不斷縮水，才於8月10日在參議院通過，全部50名民主黨人贊成，另有19名共和黨人贊成。而在11月5日晚的眾議院投票中，有6名民主黨人投了反對票，但有13名共和黨人投了贊成票，最終以228票贊成、206票反對的結果通過。

拜登還遭遇聯邦政府“關門危機”，好在9月30日關門前一天，參眾兩院先後通過臨時撥款法案，才確保聯邦政府運轉至12月3日，兩院投票結果分別為65:35和254:175。

眼下，美國正經歷一場供應鏈危機。由於民眾需求增加、全球海運集裝箱短缺以及防疫措施降低港口運轉效率等因素影響，承擔美國四成集裝箱入境量的洛杉磯和長灘港出現貨輪進港難局面，僅10月18日一天就有上百艘貨輪等待進港卸貨。此外，同樣受疫情等因素影響，美國還出現創紀錄的8萬名卡車司機缺口。

11月15日，美國總統拜登在白宮出席基礎設施投資法案簽字儀式。（新華社）

這導致美國10月消費者價格指數（CPI）同比上漲6.2%，創下1990年11月以來的最大同比漲幅。而美國商務部的首次預估數據顯示，今年第三季度美國實際國內生產總值（GDP）按年率計算增長2%，增幅遠不及第二季度的6.7%。

這個節骨眼上，民主黨又輸掉了重要“搖擺州”弗吉尼亞州的州長選舉，共和黨人時隔12年奪回州長之位。這無疑給拜登和民主黨競逐明年中期選舉敲響了警鐘。

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