北美觀察丨紓困談判拖泥帶水 兩黨互揭“政治動機”

　　當地時間10月20日，美國白宮和民主黨談判代表表示，在談判“取得進展”後，他們將繼續努力達成一項新的紓困協議。儘管市場對此報以正面解讀，美國股市當日上漲，但也有不少投資者對於紓困法案吊人胃口感到不滿，持續數月之久的博弈和拉扯已讓不少人感到厭倦。分析人士稱，紓困談判之所以拖泥帶水，與大選前的政治考量有關，而談判雙方目前也在提高調門，相互揭批對方的政治動機。

　　△《華爾街日報》稱，在10月20日取得進展後，美國紓困談判將繼續

　　紓困法案看見曙光

　　據《華爾街日報》報道，美國國會眾議院議長、加州民主黨議員佩洛西此前表示，她希望在10月20日結束前能讓白宮敲定足夠多的問題，以便決定是否能在11月3日大選前通過新一輪紓困法案，引發各界高度關注。而在當日討論後，雙方都表示，他們願意在不確定能否達成協議的情況下繼續討論。

　　在佩洛西10月20日下午與美國財政部長姆努欽進行了大約45分鐘的交談後，佩洛西的發言人德魯·漢米爾發推特稱，隨着他們朝達成協議又近了一步，雙方的討論“提供了更多的清晰度和共同點”。漢米爾表示，此前設定的10月20日最後期限讓談判雙方看到達成協議、交換看法的可能，表明雙方都在認真尋求妥協。

　　白宮辦公廳主任梅多斯則在美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）上表示，20日的會談“非常有成效”，可以在21日繼續討論。他補充説，佩洛西和特朗普政府目前正試圖在週末之前達成某種協議。

　　目前仍舊存疑的是，任何接近2萬億美元的協議，都有可能遭到共和黨控制的參議院抵制。據《華爾街日報》援引知情人士消息稱，參議院多數黨領袖、肯塔基州共和黨參議員麥康奈爾20日在參議院共和黨人的每週午餐會上説，他已經建議白宮不要在大選前在參議院共和黨內部製造分裂，而一項規模高達2萬億美元的妥協計劃將導致黨內分裂。

　　不過，美國總統特朗普20日表示，他願意支持比佩洛西提出的規模更大的紓困法案，但沒有提供具體細節。儘管面對參議院共和黨人的潛在反對，特朗普卻稱，他願意在民主黨的支持下通過這一法案。

　　△路透社稱，佩洛西和姆努欽在紓困法案上的分歧已經縮小

　　談判進程拖泥帶水

　　紓困談判之所以在本週迎來高潮，是因為據多家美國媒體近兩日持續報道，佩洛西和姆努欽已經接近達成共識，特朗普也稱參議院共和黨人不會刻意阻撓。這些看似正面的表態，結合此前長達數月的扯皮，讓本週能否達成協議的懸念，吊足了各方的胃口。然而，即便已經取得進展，談判進程依舊顯得拖泥帶水。

　　佩洛西的發言人德魯·漢米爾10月19日在推特上寫道，佩洛西和姆努欽當日在圍繞新一輪紓困措施的53分鐘通話中“繼續縮小分歧”。漢米爾表示，佩洛西希望到10月20日結束時，關於新一輪紓困法案能否在11月3日大選前獲得通過會有“明確”的結果。他還説，在佩洛西和姆努欽20日再次會談之際，有關工作人員將“夜以繼日”地繼續工作。

　　佩洛西本人此前表示，儘管與特朗普政府仍就紓困條款存在分歧，她對法案出台仍感樂觀。但她也表示，必須在20日結束前達成協議，才有可能在大選前通過。白宮此前提出了一項1.8萬億美元的紓困計劃，佩洛希當時拒絕了這一計劃，並堅持她提出的2.2萬億美元紓困計劃。

　　從上述博弈過程可以看出，紓困法案規模是雙方的爭議焦點。由於今年稍早國會通過了3萬億美元紓困計劃，許多共和黨人不願再度通過另一項規模巨大的紓困計劃。麥康奈爾10月19日稱，參議院21日將就一項針對特定需求領域的5000億美元簡化版提案進行表決。他還表示，參議院也將就新一輪針對小企業的薪資保護計劃進行投票。

　　但民主黨人一直反對單獨通過不同領域的紓困措施，堅持需要更大規模的整體紓困計劃。參議院民主黨領袖舒默形容共和黨的計劃“虛弱”，稱其拋棄州政府和地方政府的需求，失業補助資金也不充分。事實上，參議院民主黨人已於9月否決了類似的簡化版措施。

　　舒默的言論，也點出了兩黨除了紓困計劃規模之外的另一個重要分歧——是否以及如何援助州政府和地方政府。此外，雙方在兒童保育基金、低收入美國人税收抵免，以及企業責任保護等多個領域也都存在博弈與拉鋸。分析認為，即便佩洛西和姆努欽最後達成艱難的妥協，雙方內部的許多人都不會感到滿意。

　　△彭博社稱，在參議院的疑慮中，佩洛西和姆努欽接近達成妥協

　　相互揭批“政治動機”

　　對於這次吊足各方胃口、卻仍拖泥帶水遲遲沒有結果的紓困談判，兩黨免不了相互指責，相互揭露對方的“政治動機”。

　　特朗普日前指責佩洛西“為了取得競選優勢”而不願達成協議。“問題在於，她不希望在大選前有任何行動，因為她認為這樣對自己有利。”特朗普對福克斯新聞表示，“我比民主黨人希望出台規模更大的方案。不是每一位共和黨人都同意，但他們會同意的。”特朗普已經不止一次表示，他願意出台比民主黨支持的2.2萬億美元規模更大的方案，表明自己可不是在救助美國經濟和民眾的問題上“吝嗇”的那個人。

　　麥康奈爾日前則在對參議院講話時，提高了對佩洛西的抨擊力度，指責她對批准更多紓困措施採取了“全有或全無”的立場。他説：“眾議院議長該停止這種瑪麗·安託瓦內特式的行為。”安託瓦內特是法國國王路易十六的王后，因法國大革命舉世聞名，麥康奈爾的這一比喻因此頗具爭議。

　　姆努欽此前則稱，紓困法案難產的部分原因在於民主黨人不再樂觀地認為他們會在11月3日贏得參議院多數黨地位，並且不想給特朗普拉票的籌碼。白宮經濟顧問庫德洛甚至説，佩洛西在談判中“一直在耍我們”，他稱姆努欽為此感到“沮喪”。

　　但民主黨人一致反駁稱，白宮從未認真對待新冠肺炎疫情或者新一輪紓困計劃的必要性，而且一直表現得像是前後矛盾、不可預測的談判選手，很多時候並不知道自己到底要什麼。佩洛西曾以“一團亂”來形容白宮的情況，甚至有報道稱，她在與民主黨國會議員通電話時，曾有人提到特朗普服用的藥物會否影響他的判斷能力。

　　佩洛西此前定調稱，民主黨人反對在沒有達成一項更廣泛協議的情況下，通過所謂的獨立紓困措施。“在他（特朗普）所做的任何事情中，很難看到任何清晰、理智的路線。”她説，“他在談判中想要的，只是寄出一張印有他名字的支票。”

　　舒默日前則稱，美國人需要緊急紓困法案，共和黨的提議仍然不可接受。對於參議院定於21日舉行的簡化版提案表決，舒默認為這一政治作秀“虛弱”、充滿了“毒丸”，並且註定會失敗。（央視記者 顧鄉）