長島改革攻堅進行時:年底完成創建全國首個海洋類國家公園前期工作
大眾網·海報新聞記者 蔡雲飛 史宇 煙台報道
7月9日上午,煙台市人民政府新聞辦公室舉行2020年“改革攻堅進行時”系列新聞發佈會(第五場)。長島生態文明綜合試驗區工委委員、管委副主任孫華君發佈長島海洋生態文明綜合試驗區改革攻堅有關情況。
孫華君介紹,煙台市委、市政府將長島海洋生態文明綜合試驗區改革攻堅單獨列為全市15項改革攻堅任務之一,按照全市改革攻堅總體部署要求,長島綜合試驗區強化目標導向、問題導向,確定了7項重點改革攻堅任務,切實為高標準高質量推進長島海洋生態文明綜合試驗區建設提供有力支撐。
創建全國首個海洋類國家公園,年底完成所有前期工作
2018年,按照省委、省政府部署要求,長島在全國率先啓動海洋類國家公園創建工作,與國家林草局調查規劃設計院簽訂了戰略合作協議,成立領導小組強力推進,先後12次赴國家林草局彙報對接。
目前已編制完成《山東長島綜合科學考察報告》《山東長島自然保護地評估報告》《長山列島國家公園設立方案》《長山列島國家公園設立社會經濟影響評估報告》,今年年底將完成所有前期工作。據瞭解,長島各項前期創建工作走在全國前列,在國家公園佈局中處於優先發展之列。
研發新時代為民服務平台,打通“最後一公里”
長島島嶼分散,偏遠鄉鎮羣眾辦證辦事往往需要多次乘船往返,耗時長、費用大。為破解服務羣眾“最後一公里”難題,去年長島實施了商事證件遠程辦理,並榮獲了全國營商環境執行力獎,羣眾幸福感明顯提升,在2019年全省羣眾滿意度測評中排名第9。
在總結去年經驗的基礎上,今年長島主動提標擴面,大力推進以“辦證不出島”為核心的新時代為民服務平台建設。目前,已建立了以城區大廳為中心、外圍鄉鎮大廳為支撐,區鄉聯動、數據跑路的服務體系,將商事法人辦證、食品經營許可等7項高頻常辦事項納入自助終端,儲備納入事項51項,配套服務6項,半年來城區外圍島嶼羣眾通過自助終端辦理各類證照180餘件,羣眾幸福感更進一步提升。
構建保護髮展標準體系,打造全國海洋生態文明建設“長島樣本”
為在長島綜合試驗區建設中系統總結“長島實踐”“長島經驗”,為全國海洋生態文明建設提供“長島標準”“長島樣本”,長島積極爭創全國海洋生態保護和持續發展標準化示範區。
目前已完成5個重點領域標準體系第二輪修改工作,標準體系基本形成,體系編制説明、研究報告編寫也已同步進行。同時完成1項行業標準立項,9項煙台市地方標準立項,4項團體標準全部確立發佈主體並正在辦理立項,1項擬申報省地方標準正在加緊推進。
國家基本公共服務標準化試點,實施方案已編制完成
結合標準化示範區創建,今年長島聚焦國家基本公共服務9大領域事項,積極探索創新本地區基本公共服務,為推進基本公共服務標準化探索路子、積累經驗。
4月,長島國家基本公共服務標準化綜合試點獲得了國家市場監管總局、發展改革委、財政部聯合批覆,這也是全市唯一一個試點。目前,編制完成了《長島綜合試驗區基本公共服務標準化綜合試點實施方案》,已上報省級部門審核。
5個島嶼為帶動,創建“一島一品”文化品牌
長島歷史悠久、文化深厚,不僅擁有億年地質、萬年史前、千年媽祖、百年漁俗等“百千萬億”海洋文化,而且島島都有特色鮮明、底藴深厚的文化資源。比如,廟島顯應宮是北方最早也是最著名的媽祖廟,有着近千年的文化傳承;大黑山島有着距今6500餘年的北莊史前村落遺址,被考古學家稱為中國的“東半坡”;大欽島是著名的“中國小浩海帶”故鄉,海帶出口量佔全國75%以上;小欽島漁民善寫會畫,書香文化底藴豐厚;南隍城島海洋資源得天獨厚,漁獵文化歷史悠久。
今年,長島將以這5個島嶼為帶動,開展“一島一品”文化品牌創建工作,推動海島文化與旅遊深度融合發展。目前5個鄉鎮(開發管理處)文化展館、文化主題廣場及一條街等展示項目全部開工建設,預計8月底完成創建任務。
深入推進綠色GDP核算工作,為全國海洋生態價值核算“趟路子”
2019年11月,長島綜合試驗區被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”創新實踐基地,為長島探索“兩山”論轉化路徑提供了新的平台。今年,長島在全國率先啓動了海洋生態價值核算研究,進一步量化長島海洋生態文明建設成果,為長效常態推進“兩山”論的長島實踐提供科學支撐,為全國海洋生態價值核算趟路子、找經驗。
6月份,長島相關部門到浙江麗水深入學習生態價值核算的經驗做法,並加快與國內知名環境科學院所合作,深入推進綠色GDP核算工作。本月中旬該項目招投標程序結束後,隨即將對主要海島和重點海域進行調查和資料收集,研究確定計算模型參數,核算出生態系統生產總值。
目前,長島各項改革攻堅任務正有序推進。下一步,長島將緊盯全市改革攻堅“一張圖”,切實強化責任意識,持續深化創新舉措,加快推動各項改革攻堅任務落實,努力在攻堅關鍵之年打好改革突破之戰。