(經濟)城市維護建設税法、契税法來了！

　　新華社北京8月11日電題：城市維護建設税法、契税法來了！

　　新華社記者鬱瓊源

　　城市維護建設税法、契税法來了！十三屆全國人大常委會第二十一次會議11日表決通過的這兩部税法，進一步推進了我國“税收法定”的進程。

　　與城建税暫行條例相比，城建税法有哪些變化？財政部税政司司長王建凡介紹，城建税法取消了專項用途規定。

　　“隨着預算制度的不斷改革，自2016年起城建税收入已由一般公共預算統籌安排，不再指定專項用途。同時，考慮税收分配和使用屬於財政體制和預算管理問題，一般不在税法中規定，因此，城建税法不再規定城建税專項用途。”王建凡説。

　　同時，城建税法增加了增值税留抵退税涉及城建税的相關規定。

　　王建凡説，為避免增加留抵退税企業的負擔，2018年，財政部、税務總局發文明確，對實行增值税期末留抵退税的納税人，允許其從城建税的計税依據中扣除退還的增值税税額。城建税法將現行規定上升為法律，明確從城建税的計税依據中扣除期末留抵退税退還的增值税税額。

　　此外，為規範城建税的徵管，城建税法明確規定了城建税的納税義務發生時間、扣繳義務人、扣繳義務發生時間。

　　為不增加納税人税負，城建税立法平移了現行税率規定。考慮到城建税屬於地方税，各地實際情況有所不同，城建税法沒有對納税人所在地作統一規定，授權各省、自治區、直轄市具體確定。

　　“確定納税人所在地是為了確定城建税具體適用税率，與納税地點不是一個概念，如海洋油氣勘探開發所在地在海上，不屬於市區、縣城或者鎮，適用1%税率，但其納税地點不在海上。”王建凡説。

　　與契税暫行條例相比，契税法適當拓展了税收優惠政策。王建凡説，契税法基本延續了契税暫行條例關於税收優惠的規定，同時還增加了其他税收優惠政策：為體現對公益事業的支持，增加對非營利性學校、醫療機構、社會福利機構承受土地、房屋用於辦公、教學、醫療、科研、養老、救助免徵契税等規定。

　　納税申報更簡化了！申報繳税期限由契税暫行條例規定的納税義務發生後10日內申報並在税務機關核定期限內繳税，修改為辦理土地、房屋權屬登記手續前申報繳税。

　　契税法還增加了退税規定。為保護納税人權益，契税法規定納税人在依法辦理土地、房屋權屬登記前，因合同不生效、無效、被撤銷或者被解除的，納税人可以向税務機構申請退還已繳納的税款，税務機關應當依法辦理退税。

　　王建凡説，契税法將契税申報和繳納時間合二為一，減輕納税人負擔，促進納税遵從，提高徵管效率。

　　王建凡表示，契税法授權省、自治區、直轄市可以對不同主體、不同地區、不同類型的住房權屬轉移確定差別税率。這一規定體現了健全地方税體系改革思路，賦予了地方一定税政管理權限，有利於調動地方加強税政管理的積極性，因城施策促進房地產市場健康發展。（完）