既防親而不清 又防清而不為 推動構建親清政商關係

本文轉自【中央紀委國家監委網站】；

中央紀委國家監委網站 張弛

“在項目引進審批中，市發改委的有關部門和人員工作作風、工作表現怎麼樣？有無向企業吃拿卡要、進行刁難的情況？”近日，在一場重大項目督查工作推進會上，天津市紀委監委駐市發改委紀檢監察組進行現場監督檢查。

天津市紀委監委有關負責人介紹：“我們着力引導黨員幹部準確把握親清原則，督促嚴格落實利益衝突迴避有關要求，進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，大力整治‘影子公司’問題。把落實領導幹部包聯企業、重大政策出台前聽取企業家意見等支持市場主體健康發展機制情況，納入日常監督、專項檢查，促進黨員幹部增強服務企業的自覺性和主動性。”

構建親清政商關係、持續優化營商環境是“十四五”開好局起好步的重要保障。十九屆中央紀委五次全會指出，着力構建親而有度、清而有為的親清政商關係，營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。各地紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，在黨政機關及公職人員與企業交往中，既防止“勾肩搭背”親而不清，又防止“談商色變”清而不為，推動構建親而有度、清而有為政商關係。

着眼於督促黨委、政府建立暢通有效的政企溝通機制，鼓勵支持黨員領導幹部與企業之間坦蕩真誠交往，內蒙古自治區紀委監委推動制定政商交往的正面清單和負面清單，督促嚴格執行領導幹部違規干預工程建設、礦產資源開發、執紀執法、司法活動等事項登記備案制度，探索建立行賄人信息庫，重點查處、嚴厲打擊多次行賄、鉅額行賄行為。四川省紀委監委制定服務保障民營經濟健康發展十八條措施，與省經信廳建立信息共享、線索移送、定期會商、聯合督辦四項工作機制，實行每週一通報、半月一調度、每月一分析，協調推進全省清理拖欠民營企業中小企業無分歧賬款專項監督，目前已直接惠及企業3000餘家。

5月10日上午，在北京市政務服務中心辦事大廳，剛剛辦理完業務的企業代表李某認真填寫市紀委監委發放的《效能廉潔評估意見表》。“我們向企業代表瞭解行政事項辦理效能及工作人員廉潔情況、存在的問題及意見建議，堅持問題導向，督促任務落實。”市紀委監委第二監督檢查室主任李鋒介紹，“目前已精準發現在政策規定、政務服務、招標投標、考評機制等4方面存在的10類問題，並及時與主責單位溝通反饋，督促整改落實。”

據介紹，北京市紀委監委第二監督檢查室會同駐市發改委紀檢監察組牽頭成立工作專班，圍繞全市優化營商環境三年行動計劃，結合各職能部門工作職責，制定監督方案，通過查閲資料、實地走訪、調研座談等方式，開展專項監督。特別是對投資項目審批、企業開辦、不動產登記、招標投標等11個方面16項內容進行重點監督。

“直到被約談，我才認識到問題的嚴重性。”日前，吉林省長春市雙陽區某鄉鎮黨委書記因落實優化政務服務和營商環境政策工作不力問題被區紀委監委主要負責人約談。長春市紀委監委結合實際制定《長春市損害營商環境行為問責辦法（試行）》，明確了6大類28項應予問責情形，強化制度保障，為精準問責提供依據。市區兩級紀委監委成立專項督導組嚴查損害營商環境問題，打破阻礙企業發展的“玻璃門”“旋轉門”。

營商環境越好、政商關係越親清，企業發展的動力就越足。不久前，浙江省杭州市紀委監委連續第三年牽頭組織全市民營企業清廉建設座談會，40多家企業和單位代表匯聚一堂，共同簽署《杭州市推進清廉民企建設倡議書》，交流清廉建設成果經驗。代表發言的某集團負責人表示，企業近年來堅持以廉潔促發展，守牢親清政商關係，嚐到了不少甜頭，企業發展後勁更足，“創世界品牌、樹百年企業”的自信更強。