6月3日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力有關情況。國家市場監管總局副局長熊茂平介紹説，“證照分離”改革推進以來，今年1至5月，全國自貿試驗區新設企業13.58萬户，同比增長60.52%，高出全國新設企業同期增長率30個百分點；第三方評估顯示，85%的被調查企業認為，改革後辦理許可證便利化程度較高。
熊茂平介紹説，“證照分離”改革是在如何解決準營難背景下開展試點的，涉及的改革事項和部門眾多。目前，經全面清理，涉企經營許可事項共計523項，基本涵蓋了現行《國民經濟行業分類》1381個行業小類中的30%，這些改革事項涉及46個國務院相關部門。目前，“證照分離”改革取得了審批更簡、監管更強、服務更優的積極成效。
據介紹，通過照後減證和簡化審批，推動解決市場主體經營前“辦證多”“辦證難”問題，企業辦事負擔降低，創新創業熱情得到釋放。上海、天津、廣東、廣西、重慶等五個自貿試驗區將地方設定的涉企經營許可大幅壓減至5項以下，浙江取消了所有地方設定的涉企經營許可事項。2019年12月1日改革試點以來，全國自貿試驗區新設企業41.34萬户，受惠於改革的有20.18萬户，佔比48.81%，實實在在為企業減輕了辦證負擔。今年1至5月，全國自貿試驗區新設企業13.58萬户，同比增長60.52%，高出全國新設企業同期增長率30個百分點。
熊茂平介紹，“證照分離”改革看似 “小切口”，卻帶來了政府職能轉變的“大成效”，將降低市場準入門檻的便利送給企業，把事中事後監管的挑戰留給政府。改革明確了“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，進一步釐清了部門間的監管職責。有關地區和部門在信用監管、智慧監管等方面還進行了許多創新探索。
如浙江省深化“互聯網+監管”模式，實現執法檢查、行政處罰、行政強制、結果公示等全流程閉環管理。2020年，市場監管總局對35個領域的74個檢查事項實行部門聯合抽查，抽查企業205.87萬户，佔企業總數的4.71%。總體看，改革所及的行業和領域，沒有出現“一放就亂”的現象，市場秩序總體平穩有序。
據悉，“證照分離”改革以來，着力推進涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用，讓企業在公平、透明、便捷的環境中自主決策、創新發展。從試點情況看，一些高頻經營事項，如公共場所衞生許可證核發、對外貿易經營者備案登記、建築施工企業資質認定、食品生產經營許可、廣告發布登記等合計辦理量佔五成以上，企業享受政策紅利效果明顯。第三方評估顯示，85%的被調查企業認為，改革後辦理許可證便利化程度較高。
紅星新聞記者 嚴雨程 北京報道
編輯 陳怡西