1991年,上海借鑑新加坡的“中央公積金”制度,首次引入公積金這一概念,並迅速在全國範圍內進行推廣。公積金的重要性不言而喻,是一項幫助人們買房的福利制度,是一種長期的住房儲蓄。面對如今過高的房價,大多數老百姓都需要依靠公積金的幫助購房。截至目前,我國繳存公積金的人數接近1.5億人。
對於繳存公積金的職工來説,公積金的存在,能夠從一定程度上減緩購房壓力。自公積金制度建立以來,累計發放個人住房貸款超3000萬筆,惠及5500萬人。也就是説,在1.5億實際繳存人中,超過三分之一都依靠公積金的幫助下買下了屬於自己的房子。
公積金不僅可以用來購房,還可以用來貸款。即便是在購房時選擇貸款,通過公積金來貸款的話,在利率方面也是很有優勢。相較於商業性個人住房貸款,公積金貸款的基準利率要低1.65-2個百分點,總體算下來,甚至能為工薪階級省下幾年的工資。
不過近年來,有關“取消公積金”的呼聲,卻似乎愈演愈烈。早在2017年,東南大學經濟管理學院名譽院長就成提出取消住房公積金制度。2018年9月,全國政協經濟委員會副主任楊偉民也建議應當逐漸取消住房公積金制度。
今年2月,受黑天鵝事件影響,企業遭受重創。為減輕企業壓力,黃奇帆表示,住房公積金制度是從新加坡借鑑來的,而如今,我國房地產早已進入市場化,大多數人買房都是靠銀行提供的住房貸款,公積金存在的意義也在逐漸減弱。如果取消公積金制度,可為企業降低約2%的成本。
在提出取消公積金制度的同時,為了讓老百姓們繼續享受國家所帶來的福利,黃奇帆還提出了三個舉措。一是讓公積金轉變為年金;而是讓已經發生的公積金貸款按照一定的利率優惠,轉化為商業貸款;三是取消公積金制度,並不是意味着職工無法享受到企業繳存部分,而是賦予了更多的資金使用靈活性。
隨着取消公積金制度的風聲愈演愈烈,今年5月18日,國家發佈《關於加快完善新時期社會主義市場經濟體制的若干意見》,《意見》中明確提出,要加快建立多主體供應,多渠道保障,租購併舉的住房制度以及住房公積金制度改革。
也就是説,公積金制度將不會取消,而是會進行改革。《意見》一出,也是讓等待貸款買房的人們鬆了一口氣。
而對於公積金改革的方向,倪鵬飛也是給出了建議:
1、“劫富濟貧”,實行反向補貼,高工資的職工多繳納,政府少繳納;低工資的職工少繳納,政府多繳納;
2、針對公積金不能進行轉存以及轉移的問題,建議將全國公積金金融機構改為真正的銀行和純政策性金融機構,在金融監管部門的監管下完成運作;
3、可以借鑑當前新加坡的公積金制度,將住房公積金與醫療基金、養老基金相結合,滿足養老和醫療方面的虛修,不再僅限於住房。
除此之外,高瓴資本產業和創新研究院院長梁紅也對於公積金改革問題給出了自己的建議。在梁紅看來,無效儲蓄增加,可支配收入減少,難以有效解決住房問題,正是當下公積金制度所存在的問題。因此,梁紅提出以“MBS+按揭保險”的系統在對於中低收入家庭的購房支持上可以做到比公積金系統更加有效。讓中低收入家庭通過擔保,獲得更低息的貸款,能夠更加有效地解決中低收入家庭的住房問題。
其實,對於普通老百姓來説,是否取消公積金制度,並不是問題的關鍵。問題的關鍵在於,取消公積金制度後,能否解決購房難的問題,或是為老百姓們帶來更好的福利。從目前的政策來看,正在向着這個方向而努力。對於當下的公積金制度,大家又有什麼看法呢?