最高法出台人民法院在線調解規則

法治日報全媒體記者 張晨

最高人民法院近日發佈《人民法院在線調解規則》（以下簡稱《規則》），自2022年1月1日起施行。

《規則》作為繼《人民法院在線訴訟規則》後，最高人民法院出台的又一個具有標誌意義的司法解釋，對於完善具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的糾紛解決制度體系，構建中國特色、世界領先互聯網司法新模式，實現更高水平的數字正義，具有里程碑意義。

截至2021年12月31日，人民法院累計在線調解案件2437萬件，調解量年均增長率達85.6%。2021年在線調解案件量突破1000萬件，訴前調解成功案件604.55萬件，在線音視頻調解量佔比從2018年的0.17%提高到現在的27.45%。現在，6.1萬家調解組織和25.4萬名調解員通過人民法院調解平台開展工作，平均每個工作日有4.3萬件糾紛在平台進行調解，每分鐘就有50件成功化解在訴前。人民法院調解平台已經成為聯動力量最多、覆蓋範圍最廣、調解資源最豐富、訴調對接最順暢、深受羣眾歡迎的強大平台，成為中國法院向世界展示的一張“金名片”。

《規則》共30條，圍繞便民利民、依法規範、提質增效、體系構建四個着力點，對在線調解適用範圍、在線調解活動內涵、在線調解組織和人員、在線調解程序等作出規定。主要有以下幾個亮點：一是界定了人民法院在線調解，明確具體採用條件。明確調解案件範圍包括法律規定可以調解或者和解的民事糾紛、行政糾紛、執行案件、刑事自訴以及被告人、罪犯未被羈押的刑事附帶民事訴訟案件，實現主要案件類型全覆蓋。規定在線調解活動可以全部在線進行，也可以部分在線進行，充分尊重當事人意願。人民法院採用在線調解方式必須徵得當事人同意，並綜合考慮案件具體情況、技術條件等因素。二是明確在線調解組織和人員範圍，規定了調解組織和人員披露義務和當事人選擇更換的權利。當事人可以共同選定調解組織或者調解員，並在調解過程中申請更換調解組織或者調解員。同時，要求調解組織和調解員對可能產生利益衝突的情形應當進行披露。三是明確在線調解程序。對在線調解的引導、調解組織和人員的接受及例外情形、音視頻調解方式的採用、調解協議的製作、調解不成的處理、在線調解期限、在線調解程序終結等作出規定，填補了在線調解程序的空白。四是明確在線調解組織和人員的行為規範。對人民法院分級管理作出規定，同時要求，對在線調解組織或者調解員在調解過程中存在強迫調解等情形的，當事人可以投訴，由人民法院核查處理。五是明確在線調解資源共享。對建立全國性特邀調解名冊、區域性特邀調解名冊作出規定，方便下級人民法院共享上級人民法院調解資源庫，提高解紛質效。

來源:法治日報——法治網