歐亞集團總裁：美歐關係已無法回到從前

《日本經濟新聞》4月22日發表題為《美歐關係已經無法回到從前》的文章，作者為美國歐亞集團總裁伊恩·布雷默。文章稱，拜登總統對盟國強調“過去的美國又回來了”，但從前的狀態已經回不去。這尤其適用於美國和歐洲的關係。美歐之間曾經有過的獨一無二的關係，即便在拜登治下也無法復原。全文摘編如下：

美國前總統特朗普改變了美國。改變的程度雖然沒有達到其支持者的希望，卻超過了其批評者的想象。不過，這四年裏發生變化的並非只有美國。

第一個原因是在特朗普就任總統前就已實施的英國脱離歐盟的全民公投。幾十年間，美國與歐洲打交道的第一個支點都是英國。即便有時會違逆歐盟主流派的意見，英國一直堅持讓自己成為歐盟國家中最能讓美國信任的國家。但現在，美國需要一邊尊重英國的立場，一邊傾注更多的時間和精力來經營與歐盟政治家和機構的關係。

對於美國政府來説，與英國在防衞、情報領域的關係仍將具有重要意義。在涉及俄羅斯和中國的地緣政治學問題上，與美國看法最為相近的就是英國。另一方面，對於以英國脱歐為開端再度激化的北愛爾蘭問題，拜登政府的方針與包括愛爾蘭在內的歐盟方面相一致。處在或將持續對立的英國與歐盟之間，美國要處理與雙方的關係殊為不易。

第二個原因是，作為政策選擇基礎的全方位價值觀發生了分裂。在特朗普政府治下，美國的政治家痛切感到有必要積極致力於國內經濟問題。對於民主黨而言，這一認識將促使其擴大對眾多勞動者的支持和實施更多的行業補貼政策。

這些政策在歐洲也是相同的。但是，如果歐盟認為這些政策旨在確保在不正當競爭中的優勢，就會為捍衞單一市場而採取行動。並且，面對氣候變化和數字服務等21世紀的難題，歐盟正採取自己的應對政策。其結果是，在歐盟與美國的貿易領域，採用新關税和規則的可能性極高。另外，美國和歐盟在數據隱私和言論自由等問題上採取不同的對待方式，很難像過去那樣持有“共同的價值觀”。

比上述原因更重要的是地緣政治學考量以及誰是朋友、誰是敵人這一認識。在美歐關係牢固的冷戰時期，蘇聯是它們共同的敵人。今天，部分歐洲國家把俄羅斯視為能源領域的重要夥伴，希望與之加強關係。

不過，真正的問題在於中國。美國在經濟和安全保障兩方面都把中國視為最大競爭對手。歐洲可能也認為中國是所謂的“安全威脅”，但在彼此互利的領域，仍希望與之推進經濟合作。在2020年底，中國與歐盟簽署了中歐投資協定。

如果在誰是朋友、誰是敵人這一點上不能統一認識，實施緊密合作談何容易。如果沒有共同的敵人這一外部威脅，美國和歐洲的關係很可能變得更加疏遠。

歐洲的領導人歡迎拜登這樣的傳統型總統重新入主白宮，但雙邊關係並不會僅僅因為特朗普離開就重新變得牢固。美國與歐洲的同盟關係已經弱化，西方主導的世界秩序同樣如此。

來源：參考消息網