新國務卿是全球主義者,美國外交政策將走向何方?
資料圖:2013年11月1日,(左起)時任美國副總統拜登和副國家安全顧問布林肯 圖片來源:視覺中國
記者 | 田思奇
在美國總務管理局“鬆口”,開始為拜登團隊過渡做準備的同時,這位當選總統在11月23日(週一)宣佈多位內閣成員的任命計劃,包括提名安東尼·布林肯(Antony Blinken)為新國務卿。
現年58歲的布林肯在華盛頓任職多年,是外交經驗豐富的“圈內人”。他與特朗普任命的首位國務卿,埃克森美孚前CEO蒂勒森形成鮮明對比。布林肯的任命也為美國新政府的外交政策路線劃出重點——全球合作與美國領導。
布林肯曾在奧巴馬政府擔任副國務卿,也為時任副總統拜登擔任過國家安全顧問。在此之前,布林肯於1994年至2001年任克林頓政府的國家安全委員會工作人員,並在2002年到2008年於參議院外交關係委員會擔任幕僚長,與時任該委員會主席的拜登建立起牢固的信任。
在奧巴馬政府官員2011年監督擊斃本·拉登行動的著名照片中,布林肯也身着藍色襯衫,出現在房間最後方。
卸任公職後,布林肯在最近幾年與前官員米歇爾·弗盧努瓦(Michèle Flournoy)共同創立了諮詢公司WestExec,提供有關地緣風險和政治情報相關的諮詢服務。值得一提的是,弗盧努瓦有望成為拜登政府的國防部長。
今年7月,布林肯在智庫哈德遜研究所的論壇上表示:“我們作為一個國家和全球所面臨的重大問題,無論是氣候變化、流行病,還是武器擴散——顯而易見,這些問題都沒有單方面的解決方案”,“即便是像美國這樣強大的國家,也無法獨自應對。”
在明年上任初始,布林肯預計就要忙於拜登政府的首要外交議程,即重新加入特朗普政府退出的組織或條約,包括讓美國重返巴黎氣候協定、留在世界衞生組織、修改伊朗核協議、加強與北約的聯繫等。
布林肯的個人經歷或許是塑造其全球主義和國際合作傾向的關鍵。身為猶太人的他在紐約和巴黎長大,畢業於哈佛大學和哥倫比亞大學法學院。他的父親是克林頓政府時期的駐匈牙利大使,繼父是奧斯維辛集中營倖存者。在巴黎期間,布林肯學會了彈吉他和踢足球,目前在音樂平台Spotify上還擁有兩首單曲。
布林肯的妻子 埃文·瑞安是天主教徒,也是一名美國政府官員,曾在希拉里·克林頓擔任第一夫人時負責為其安排日程,後 在2013年至2017年擔任負責教育和文化事務的助理國務卿。
曾與布林肯共事,負責民主、人權和勞工事務的副助理國務卿羅布·伯辛斯基(Rob Berschinski)表示:“布林肯明白促進和保護人權對美國政策有利,在奧巴馬政府和拜登團隊中,他是真正理解這一點的人。”
另一方面,CNN評論文章也指出,拜登率先宣佈和外交與國家安全有關的內閣名單,意味着鞏固美國在世界上的地位很緊迫。
2015年,布林肯曾在新美國安全中心的一次演講中表示:“在危機或災難時期,世界總是首先求助於美國。”而這並非由於其他國家認為美國總是正確的,或者得到廣泛喜歡,或者美國可以決定結果。在布林肯看來,這是因為美國的行動總是和其原則保持一致,並且美國的領導還可以動員其他人發揮作用。
或許受上述主張影響,政治新聞網站Politico認為,布林肯也是干涉主義的擁護者。在奧巴馬政府時代,布林肯主張美國更有力地介入敍利亞衝突,也支持對利比亞的武裝干預,後者與其上司拜登的觀點向左。
在9月接受“情報事務”(Intelligence Matters)播客採訪時,布林肯強調:“與世界的接觸不是像2009年那樣,也不會像2017年離開那樣,而是像我們預期的那樣,與崛起的大國,由技術和信息賦予超能力的新參與者一起。如果我們想取得進展,我們必須帶着他們一起向前。”