封面新聞記者 滕晗
4月14日,封面新聞記者從水利部獲悉,為進一步強化採砂船舶源頭管控,水利部、公安部、交通運輸部、工業和信息化部、市場監管總局發佈了對長江河道採砂船舶和採砂行為專項治理(以下簡稱專項治理)有關事項通知。專項治理期間,對存在工作組織不力、不作為、慢作為等問題以及仍發現有非法採砂船舶的,將約談有關地方和部門,並在一定範圍進行通報。
五部委聯合部署開展長江河道採砂船舶和採砂行為專項治理
此前,水利部、公安部、交通運輸部部署開展了長江河道採砂綜合整治行動,採砂船舶治理是其中重要內容。水利部相關負責人介紹,此次專項治理目標任務,是為了推動地方人民政府落實屬地責任,調動各相關部門執法力量,對長江非法採砂船舶實施集中清理整治。
具體看,將嚴厲打擊無證採砂或未按許可要求採砂的船舶。嚴查證件不齊、船證不符的採砂船舶,尤其是無船名船號、船舶證書、船籍港的“三無”採砂船舶。嚴禁對船舶非法改裝以及建造偽裝、隱藏採砂設備的採砂船舶。對查獲的“三無”採砂船和“隱形”採砂船依法予以拆解。暫停沿江各地新增採砂船舶註冊登記(已經批准開工建造的除外),推動採砂船舶“減存量、控增量”。依法對採砂船舶實行指定停泊。
此次專項治理在責任分工方面,將在沿江地方各級人民政府的領導下,由各有關部門具體組織實施專項治理,開展日常巡查和聯合執法打擊。沿江地方各級人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(以下簡稱長江委)負責河道採砂管理和監督檢查工作。沿江地方公安機關和長江航運公安局(以下簡稱長航公安局)負責長江水上治安管理工作,嚴厲打擊非法採砂犯罪和涉砂黑惡勢力,以及干擾、威脅執法檢查工作人員的違法犯罪行為。沿江地方交通運輸部門和長江航務管理局(以下簡稱長航局)配合地方人民政府查處“三無”採砂船舶和船證不符的採砂船舶,嚴厲打擊非法採砂船舶礙航、破壞航道條件的違法行為。沿江地方船舶工業主管部門負責對船舶建造企業的行業管理。沿江地方市場監管部門負責依法查處無照經營砂石的違法行為。
在組織實施方面,此次專項治理包括全面摸排、集中整治、建章立制等三個階段。落實長江採砂管理地方人民政府行政首長負責制,水利、公安、交通運輸、船舶工業、市場監管等主管部門在地方人民政府統一領導下具體組織實施。
通知要求,全面摸排要在2021年6月20日前完成,集中整治要在10月20日前完成,建章立制要求在12月20日前完成。
專項治理期間,水利部、公安部、交通運輸部、工業和信息化部、市場監管總局組織對各地工作開展情況進行督導檢查,對非法採砂船舶問題突出的重點區域進行抽查,對存在工作組織不力、不作為、慢作為等問題以及仍發現有非法採砂船舶的,將約談有關地方和部門,並在一定範圍進行通報。
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